Jedro

Do oprostitve plačila posebnih taks je upravičen uvoznik, ki uvaža blago pod pogoji iz 30.b člena CZ le, če predpis, ki je uvedel obveznost njihovega plačevanja tako izjemo predvideva.

Izrek

Pritožba se zavrne in se potrdi sodba Upravnega sodišča Republike Slovenije, Oddelka v Novi Gorici, št. U 394/96-8 z dne 12.7.2001.

Obrazložitev

Sodišče prve stopnje je na podlagi 1. odstavka 59. člena Zakona o upravnem sporu (ZUS) zavrnilo tožnikovo tožbo proti odločbi tožene stranke z dne 2.2.1996, s katero je bila zavrnjena njegova pritožba zoper odločbo Carinarnice N.G. z dne 29.12.1994. Z njo mu je navedeni prvostopni organ pri uvozu rabljenega vozila iz tarifne številke 8704.23 bruto mase nad 20 t po UCD z dne 7.1.1994 CI V., ki ga je uvažal pod pogoji iz 3O.b člena carinskega zakona (Uradni list SFRJ, št. 10/76 - 21/90, v nadaljevanju CZ), naložil plačilo posebne takse na uvoženo blago v znesku 1.065.655,00 SIT. Uredba o plačilu posebne takse za uvoženo blago v letu 1994 (Uradni list RS, št. 67/93, v nadaljevanju uredba) pri uvozu rabljenih vozil iz tarifne številke 8704.23 bruto mase nad 20 t, ne predvideva oprostitev. Zato je tožnik, ki je navedeno rabljeno vozilo sicer uvažal kot opremo iz naslova tuje vloge in uveljavil ugodnost oprostitve plačila carine iz 1. odstavka 30b. člena CZ, po presoji tožene stranke, zavezan za plačilo posebne takse po navedeni uredbi.

Sodišče prve stopnje se z navedeno presojo tožene stranke strinja. V razlogih izpodbijane sodbe navaja, da se tožnik neutemeljeno sklicuje na potrdilo Ministrstva za ekonomske odnose in razvoj in s tem dokazuje, da je oproščen tudi plačila posebne takse za uvoženo blago v letu 1994, ki jo predpisuje uredba. Po določbi 30.b člena CZ so po samem zakonu plačila carine oproščene osebe, ki uvažajo opremo iz naslova vloge tuje osebe pod pogoji, če tuja oseba to vlaga za več kot 5 let in če znaša vloga tuje osebe najmanj 20% celotnega vlaganja. Za uveljavitev navedene ugodnosti se pristojni carinarnici predložita potrdilo pristojnega upravnega organa za ekonomske odnose s tujino kot dokaz, da so izpolnjeni prej navedeni pogoji in specifikacija opreme po tarifnih številkah in oznakah, ki jo overi navedeni organ. Oprostitev plačila posebnih davščin v primeru uvoza blaga, za katerega velja oprostitev carine po 30.b členu CZ pa določajo podzakonski predpisi. Uredba, ki določa obveznost plačila posebne takse na uvoženo blago v višini 15% carinske osnove v letu 1994, pri uvozu rabljenih vozil iz tarifne številke 8704.23 carinske tarife tudi v primeru uvoza opreme iz naslova vloge tuje osebe po 30.b členu CZ, oprostitve plačila takse ne predvideva. Zato je bilo v carinskem postopku pravilno odločeno, da je tožnik pri uvozu obravnavanega blaga dolžan plačati posebno takso v višini 15% carinske osnove, ki jo določa uredba.

Tožnik v pritožbi navaja, da je pri uvozu rabljenega prekucnika po UCD z dne 17.1.1994 uveljavljal ugodnost oprostitve plačila carine po 30.b členu CZ. V potrdilu Ministrstva za ekonomske odnose in razvoj, s katerim je dokazoval izpolnjevanje pogojev iz 1. odstavka 30.b člena CZ, je navedeni upravni organ izrecno navedel, da je pri uvozu blaga oproščen plačila carine in drugih davščin. Potrdilo je bilo izdano po uveljavitvi uredbe, s katero se uvaja plačilo posebne takse na uvoženo blago v letu 1994. Meni, da je potrdilo zavezujoče za carinske organe in da je bilo v carinskem postopku napačno odločeno, da je pri uvozu navedenega rabljenega vozila zavezan tudi za plačilo posebne takse po uredbi. Pritožbenemu sodišču predlaga razveljavitev izpodbijane sodbe.

Tožena stranka na pritožbo ni odgovorila.

Pritožba ni utemeljena.

Po presoji pritožbenega sodišča je odločitev sodišča prve stopnje pravilna in zakonita. Pravilno je stališče, da so po določbah 30.b člena CZ po samem zakonu oproščene plačila carine osebe, ki uvažajo opremo iz naslova tuje vloge pod pogoji, če tuja oseba to vlaga za več kot 5 let in če znaša njena vloga najmanj 20% celotnega vlaganja. Oprostitev plačila drugih carinskih dajatev (davščin in posebnih taks) pri uvozu blaga, ki je oproščeno plačila carine po 30.b členu CZ, določajo podzakonski predpisi. Uredba uvaja plačilo posebne takse na uvoženo blago, ki se v letu 1994 plačuje v višini 15% carinske osnove ter pri uvozu rabljenih vozil iz tarifne številke 8704.23 carinske tarife, kamor je uvrščeno vozilo, ki ga je uvozil tožnik, ne določa izjem (oprostitev). Zato je bilo tudi po presoji pritožbenega sodišča v carinskem postopku materialno pravo pravilno uporabljeno in tožniku pri uvozu rabljenega vozila naloženo plačilo posebne takse po uredbi. Pravilno je bil zavrnjen tudi ugovor, ki ga tožnik ponavlja v pritožbi, da se s potrdilom pristojnega ministrstva ne odloča o oprostitvi plačila carine oziroma drugih dajatev pri uvozu blaga, ki so določene v predpisih, ki so te obveznosti uvedli. Pristojno ministrstvo potrjuje le dejstvo, da so v konkretnem primeru izpolnjeni pogoji za uveljavljanje carinske ugodnosti, kot se na sploh s potrdili potrjujejo določena dejstva (171. in 172. člen ZUP/86).

Pritožbeno sodišče je spoznalo, da niso podani razlogi, iz katerih se sodba lahko izpodbija in ne razlogi, na katere mora paziti po uradni dolžnosti. Zato je na podlagi 73. člena ZUS pritožbo kot neutemeljeno zavrnilo in potrdilo sodbo sodišča prve stopnje.