20. 9. 2021

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopku za preizkus pobude Franca Kekca, Bistrica ob Dravi, na seji 20. septembra 2021

sklenilo:

Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti prvega odstavka 62. člena Kolektivne pogodbe za dejavnost vzgoje in izobraževanja v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 52/94, 49/95, 34/96, 45/96 – popr., 51/98, 28/99, 39/2000, 56/01, 64/01, 78/01 – popr., 56/02, 60/08, 79/11, 40/12, 46/13, 106/15, 8/16 – popr., 45/17, 46/17, 80/18, 160/20 in 88/21) se zavrže.

OBRAZLOŽITEV

1.Pobudnik izpodbija prvi odstavek 62. člena Kolektivne pogodbe za dejavnost vzgoje in izobraževanja v Republiki Sloveniji. Zatrjuje neskladje s prvim odstavkom 14. člena Ustave, ker izpodbijana določba različno ureja olajšavo učne obveznosti za moške in ženske na podlagi spola.

2.Po ustaljeni ustavnosodni presoji Ustavno sodišče ni pristojno za presojo ustavnosti in zakonitosti določb kolektivnih pogodb. Po točki c) prvega odstavka 6. člena Zakona o delovnih in socialnih sodiščih (Uradni list RS, št. 2/04 in 10/04 – popr. – ZDSS-1) so namreč za odločanje o skladnosti kolektivnih pogodb z zakonom pristojna delovna sodišča v kolektivnih delovnih sporih. Glede na to, da so po Ustavi (125. člen) sodniki pri opravljanju sodniške funkcije vezani na Ustavo in zakon, vsebuje sodna presoja skladnosti kolektivnih pogodb z zakonom hkrati tudi presojo njihove skladnosti z Ustavo. Če pa bi delovno sodišče pri presoji zakonitosti kolektivne pogodbe menilo, da je zakon, s katerim mora biti kolektivna pogodba skladna, v neskladju z Ustavo, bi moralo po 156. členu Ustave postopek prekiniti in začeti postopek za oceno ustavnosti zakona pred Ustavnim sodiščem.[1] Glede na navedeno je Ustavno sodišče pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti oziroma zakonitosti izpodbijane določbe zavrglo.

3.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi tretjega odstavka 25. člena Zakona o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo, 109/12, 23/20 in 92/21 – ZUstS) in prve alineje tretjega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07, 54/10, 56/11, 70/17 in 35/20) v sestavi: predsednik dr. Rajko Knez ter sodnice in sodniki dr. Matej Accetto, dr. Rok Čeferin, dr. Dunja Jadek Pensa, Dr. Dr. Klemen Jaklič (Oxford ZK, Harvard ZDA), dr. Špelca Mežnar, dr. Marijan Pavčnik, Marko Šorli in dr. Katja Šugman Stubbs. Sklep je sprejelo soglasno.

dr. Rajko Knez Predsednik

[1]Tako v sklepih Ustavnega sodišča št. U-I-220/94 z dne 6. 2. 1997 (OdlUS VI, 15), št. U-I-75/97 z dne 14. 5. 1997 (OdlUS VI, 62), št. U-I-266/97 z dne 13. 11. 1997 (OdlUS VI, 150), št. U-I-183/98 z dne 20. 1. 2000 (OdlUS IX, 8), št. U-I-197/01 z dne 15. 1. 2004, št. U-I-323/04 z dne 10. 5. 2005, št. U-I-53/11 z dne 9. 3. 2012, št. U-I-85/12 z dne 3. 5. 2012 in št. U-I-203/13 z dne 17. 10. 2013.