21. 10. 2015

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopku za oceno ustavnosti, začetem z zahtevo Sindikata vojakov Slovenije, Slovenska Bistrica, ki ga zastopa Klemen Vogrinec, odvetnik v Slovenski Bistrici, na seji 21. oktobra 2015

sklenilo:

Zahteva za oceno ustavnosti drugega odstavka 1. člena in 2. člena Zakona o praznikih in dela prostih dnevih v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 112/05 – uradno prečiščeno besedilo, 52/10 in 19/15) ter prvega in drugega odstavka 137. člena Zakona o delovnih razmerjih (Uradni list RS, št. 21/13 in 78/13 – popr.) se zavrže.

OBRAZLOŽITEV

1.Predlagatelj izpodbija v izreku tega sklepa navedene določbe predpisov. Izpodbijani ureditvi očita neskladje z načelom enakosti pred zakonom iz drugega odstavka 14. člena Ustave ter neskladje z določbami 2. točke I. dela v zvezi z drugim odstavkom 2. člena in s tretjim odstavkom 4. člena II. dela Evropske socialne listine (Uradni list RS, št. 24/99, MP, št. 7/99 – MESL). Meni, da so delavci, ki morajo na praznik delati, v neenakem položaju v primerjavi z delavci, ki so na praznični dan doma. Delavci, ki so na praznik doma, naj bi bili v veliko boljšem položaju od delavcev, ki na praznik delajo, saj naj bi, razen dodatka za delo na praznik, vsi prejeli enako plačilo. Predlagatelj zatrjuje obstoj protiustavne pravne praznine.

2.Reprezentativni sindikat za območje države za posamezno dejavnost ali poklic lahko na podlagi enajste alineje prvega odstavka 23.a člena Zakona o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo in 109/12 – v nadaljevanju ZUstS) začne postopek za oceno ustavnosti oziroma zakonitosti predpisa le, če so ogrožene pravice delavcev. Ta pogoj v obravnavani zadevi ni izkazan. Kot gre razumeti zahtevo, je v obravnavani zadevi sporno to, da delavci za delo na praznik oziroma na dela prost dan naj ne bi prejeli dovolj visokega plačila za takšno delo. Zgolj nižje plačilo prazničnega dela pa še ne pomeni ogroženosti pravic delavcev v smislu omenjene procesne predpostavke iz enajste alineje prvega odstavka 23.a člena ZUstS. Kot izhaja iz ustaljene ustavnosodne presoje, namreč za izpolnjenost tega pogoja ne zadostuje zgolj zmanjšanje ali poslabšanje pravic delavcev. Glede na navedeno je Ustavno sodišče zahtevo zavrglo.

3.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi prvega odstavka 25. člena ZUstS v sestavi: predsednik mag. Miroslav Mozetič ter sodnice in sodniki dr. Mitja Deisinger, dr. Dunja Jadek Pensa, dr. Etelka Korpič – Horvat, dr. Ernest Petrič, Jasna Pogačar, dr. Jadranka Sovdat in Jan Zobec. Sklep je sprejelo s šestimi glasovi proti dvema. Proti sta glasovali sodnici Korpič – Horvat in Sovdat.

mag. Miroslav Mozetič

Predsednik