Vročanje odločb delodajalcem o odvzemu nadomestila plače delavcem

Datum

20.04.2026

Številka

07120-1/2026/155

Kategorije

Posredovanje osebnih podatkov

pri Informacijskem pooblaščencu (IP) smo prejeli vaše zaprosilo za mnenje, ali je ZZZS dolžan delodajalcu vročiti odločbo, s katero je ZZZS ugotovil kršitev s strani delavca (opravljanje pridobitnega dela v času bolniškega staleža ali kršitev navodil o ravnanju) in določil odvzem neto nadomestila, ki ga mora vrniti delavec?

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, 40/25 – ZInfV-1 in 10/26 – ZP-1L, ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba), ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Po mnenju IP ni zakonske pravne podlage za redno in avtomatično posredovanje odločb o odvzemu nadomestila (ZZZS) delodajalcem.

Obrazložitev

IP uvodoma poudarja, da izven postopka inšpekcijskega nadzora oziroma drugega upravnega postopka konkretnih obdelav osebnih podatkov ne more presojati. To pomeni, da IP v okviru izdaje mnenja ne more odločati o tem, ali so v konkretnem primeru podani pogoji za posredovanje osebnih podatkov, temveč lahko zgolj opozori na relevantno pravno podlago ter pogoje, ki morajo biti izpolnjeni, da je določeno posredovanje podatkov zakonito.

Za vsako obdelavo osebnih podatkov (tudi za posredovanje) mora biti podana pravna podlaga iz 6. člena ali drugega odstavka 9. člena Splošne uredbe, pri čemer je potrebno izpostaviti, da se točka (f) prvega pododstavka (zakoniti interesi) ne uporablja za obdelavo s strani javnih organov pri opravljanju njihovih nalog.

IP ugotavlja, da niti Zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju[1] (ZZVZZ) niti Zakon o dodatnih interventnih ukrepih na področju zdravstva[2] (ZDIUPZ) ne vsebujeta določb, ki bi ZZZS nalagale dolžnost, da posreduje odločbe o odvzemu nadomestila delodajalcu oziroma ki bi takšno posredovanje dopuščale. IP tudi ni znano, da bi posredovanje takšnih odločb delodajalcem urejal kakšen drug zakon. Dodatno IP pojasnjuje, da določb, ki bi ZZZS takšno posredovanje nalagale oziroma ga dopuščale, ne vsebujejo niti Pravila obveznega zavarovanja[3] niti Pravilnik o uveljavljanju izplačila nadomestila plače iz obveznega zdravstvenega zavarovanja na zahtevo delodajalca[4].

Lepo vas pozdravljamo.

dr. Jelena Virant Burnik,

informacijska pooblaščenka

---

[1]Uradni list RS, št. 72/06 – uradno prečiščeno besedilo, 114/06 – ZUTPG, 91/07, 76/08, 62/10 – ZUPJS, 87/11, 40/12 – ZUJF, 21/13 – ZUTD-A, 91/13, 99/13 – ZUPJS-C, 99/13 – ZSVarPre-C, 111/13 – ZMEPIZ-1, 95/14 – ZUJF-C, 47/15 – ZZSDT, 61/17 – ZUPŠ, 64/17 – ZZDej-K, 36/19, 189/20 – ZFRO, 51/21, 159/21, 196/21 – ZDOsk, 15/22, 43/22, 100/22 – ZNUZSZS, 141/22 – ZNUNBZ, 40/23 – ZČmIS-1, 78/23 in 32/25 – ZZDej-N.

[2]Uradni list RS, št. 111/25, 34/26 in 37/26 – popr.

[3]Pravila obveznega zdravstvenega zavarovanja (Uradni list RS, št. 79/94, 73/95, 39/96, 70/96, 47/97, 3/98, 3/98, 51/98 - odl. US, 73/98 - odl. US, 90/98, 6/99 - popr., 109/99 - odl. US, 61/00, 64/00 - popr., 91/00 - popr., 59/02, 18/03, 30/03, 35/03 - popr., 78/03, 84/04, 44/05, 86/06, 90/06 - popr., 64/07, 33/08, 71/08 - skl. US, 7/09, 88/09, 30/11, 49/12, 106/12, 99/13, 25/14 - odl. US, 25/14, 85/14, 10/17 - ZČmIS, 64/18, 4/20, 43/20, 91/20, 42/21 - odl. US, 61/21, 183/21, 142/22 - odl. US, 163/22, 196/21 - ZDOsk, 159/21, 141/22 - ZNUNBZ, 163/22, 84/23 - ZDOsk-1, 124/23, 82/24, 102/25).

[4]Uradni list RS, št. 34/24.