20. 12. 2011

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopku za preizkus pobude Sklada kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije, Ljubljana, ki ga zastopa direktorica Irena Šinko, na seji 20. decembra 2011

sklenilo:

Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti zadnjega stavka tretjega odstavka 59. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 27/07 – uradno prečiščeno besedilo, 70/08 in 22/10) se zavrže.

Obrazložitev

1.Pobudnik izpodbija v izreku tega sklepa navedeno določbo. Zatrjuje, da je v neskladju z 2., 8., 69. in 71. členom Ustave. Navaja, da je na podlagi izpodbijane določbe začel prejemati zahtevke investitorjev za sklenitev brezplačne služnostne pogodbe. Pobudnik naj bi imel v letu 2009 precejšen dohodek iz naslova sklenjenih služnostnih pogodb. Z zmanjšanjem prihodkov iz naslova služnosti naj bi bila zmanjšana možnost pobudnika, da zagotavlja svoje osnovne funkcije, tj. izboljševanje proizvodnih sposobnosti in povečevanje kmetijskih zemljišč, kmetij in gozdov v lasti Republike Slovenije.

2.Pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti lahko da, kdor izkaže svoj pravni interes (prvi odstavek 24. člena Zakona o Ustavnem sodišču, Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo – v nadaljevanju ZUstS). Po drugem odstavku navedenega člena ZUstS je pravni interes podan, če predpis ali splošni akt za izvrševanje javnih pooblastil, katerega oceno pobudnik predlaga, neposredno posega v njegove pravice, pravne interese oziroma v njegov pravni položaj.

3.Izpodbijana določba ne učinkuje neposredno. Služnost v javno korist se ustanovi s pogodbo o ustanovitvi služnosti ali z upravno odločbo v posebnem postopku (Zakon o urejanju prostora, Uradni list RS, št. 110/02 – v nadaljevanju ZUreP-1). O odškodnini v primeru ustanovitve služnosti odloča sodišče na predlog prizadetega lastnika (osmi odstavek 110. člena ZUreP-1). V takšnih primerih se lahko pobuda vloži šele po izčrpanju pravnih sredstev zoper posamični akt, izdan na podlagi izpodbijanega predpisa, hkrati z ustavno pritožbo, pod pogoji iz 50. do 60. člena ZUstS. To stališče Ustavnega sodišča je podrobneje obrazloženo v sklepu Ustavnega sodišča št. U-I-275/07 z dne 22. 11. 2007 (Uradni list RS, št. 110/07, in OdlUS XVI, 82). Iz razlogov, navedenih v zgoraj citiranem sklepu, pobudnik ne izkazuje pravnega interesa za začetek postopka za oceno ustavnosti izpodbijane zakonske določbe. Zato je Ustavno sodišče njegovo pobudo zavrglo.

4.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi tretjega odstavka 25. člena ZUstS in prve alineje tretjega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07, 54/10 in 56/11) v sestavi: predsednik dr. Ernest Petrič ter sodnice in sodniki dr. Mitja Deisinger, dr. Dunja Jadek Pensa, mag. Marta Klampfer, dr. Etelka Korpič – Horvat, mag. Miroslav Mozetič, Jasna Pogačar, mag. Jadranka Sovdat in Jan Zobec. Sklep je sprejelo soglasno.

dr. Ernest Petrič

Predsednik