23. 4. 2012

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopku za preizkus pobude Janeza Dimnika, Ljubljana Polje, na seji 23. aprila 2012

sklenilo:

1.Ustavna pritožba zoper sodbo Upravnega sodišča št. I U 2102/2011 z dne 17. 1. 2012 in zoper odločbo Upravnega sodišča št. Bpp 29/2012 z dne 20. 2. 2012 se zavrže.

2.Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti 2. člena Zakona o vojnih veteranih (Uradni list RS, št. 59/06 – uradno prečiščeno besedilo) se zavrže.

OBRAZLOŽITEV

1.Pritožnik (oziroma pobudnik) izpodbija sodbo Upravnega sodišča, s katero je bila zavrnjena njegova tožba zoper odločbo Upravne enote Ljubljana o zavrnitvi njegove zahteve za priznanje statusa vojnega veterana, ter odločbo istega sodišča, s katero je bila zavrnjena njegova prošnja za dodelitev brezplačne pravne pomoči v obliki in obsegu pravnega svetovanja in zastopanja v zvezi z vložitvijo revizije zoper prej navedeno sodbo. Revizije zoper sodbo Upravnega sodišča naj zaradi zavrnitve brezplačne pravne pomoči ne bi mogel vložiti. Odločitve o zavrnitvi dodelitve brezplačne pravne pomoči naj ne bi izpodbijal zato, ker naj vložitev pravnega sredstva zoper to odločitev ne bi imela vpliva na tek roka za vložitev revizije. Glede na navedeno predlaga odločanje Ustavnega sodišča v skladu z drugim odstavkom 51. člena Zakona o Ustavnem sodišču, Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo – v nadaljevanju ZUstS). Hkrati z ustavno pritožbo vlaga pobudo za oceno ustavnosti 2. člena Zakona o vojnih veteranih (ZVV), za katerega meni, da je protiustaven in v neskladju z mednarodnimi pogodbami, ki obvezujejo Republiko Slovenijo.

2.Ustavno sodišče je ustavno pritožbo zoper sodbo Upravnega sodišča zavrglo, ker pravna sredstva niso izčrpana. Razloge za takšno odločitev je Ustavno sodišče sprejelo v sklepu št. Up-2394/07 z dne 18. 12. 2007 (Uradni list RS, št. 122/07, in OdlUS XVI, 122). Pogoji za izjemno obravnavo niso izpolnjeni (1. točka izreka).

3.Ustavno sodišče je zavrglo tudi ustavno pritožbo zoper odločbo Upravnega sodišča, ker pravna sredstva niso izčrpana, pogoji za izjemno obravnavo pa niso izpolnjeni (1. točka izreka).

4.Pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti lahko da, kdor izkaže svoj pravni interes (prvi odstavek 24. člena ZUstS). Po drugem odstavku navedenega člena je pravni interes podan, če predpis ali splošni akt za izvrševanje javnih pooblastil, katerega oceno pobudnik predlaga, neposredno posega v njegove pravice, pravne interese oziroma v njegov pravni položaj.

5.Izpodbijana določba ne učinkuje neposredno. V takšnih primerih se lahko pobuda vloži šele po izčrpanju pravnih sredstev zoper posamični akt, izdan na podlagi izpodbijanega predpisa, hkrati z ustavno pritožbo, pod pogoji iz 50. do 60. člena ZUstS. To stališče je podrobneje obrazloženo v sklepu Ustavnega sodišča št. U-I-275/07 z dne 22. 11. 2007 (Uradni list RS, št. 110/07, in OdlUS XVI, 82). Pobudnikov pravni interes za oceno ustavnosti izpodbijane določbe je temeljil na vloženi ustavni pritožbi, ki jo je Ustavno sodišče zavrglo. Glede na navedeno morebitna ugoditev pobudi ne bi mogla vplivati naj njegov pravni položaj. To pomeni, da pobudnik ne izkazuje pravnega interesa za začetek postopka za oceno ustavnosti izpodbijane določbe. Zato je Ustavno sodišče njegovo pobudo zavrglo (2. točka izreka).

6.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi pete alineje prvega odstavka 55.b člena in tretjega odstavka 25. člena ZUstS ter tretje alineje tretjega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07, 54/10 in 56/11) v sestavi: predsednik dr. Ernest Petrič ter sodnice in sodniki dr. Mitja Deisinger, dr. Dunja Jadek Pensa, mag. Marta Klampfer, dr. Etelka Korpič – Horvat, mag. Miroslav Mozetič, Jasna Pogačar, dr. Jadranka Sovdat in Jan Zobec. Sklep je sprejelo soglasno.

dr. Ernest Petrič

Predsednik

zanj

mag. Miroslav Mozetič

Podpredsednik