Jedro

Tožba zoper dokončno odločbo toženca je bila vložena po izteku zakonsko določenega roka (30 dni od vročitve odločbe), zato jo je sodišče prve stopnje utemeljeno zavrglo.

Izrek

Pritožba se zavrne in se potrdi sklep sodišča prve stopnje.

Obrazložitev

1. Sodišče prve stopnje je z izpodbijanim sklepom zavrglo tožbo kot prepozno.

2. Proti sklepu se pritožuje tožnik. Navaja, da je dokončno odločbo je prejel dne 16. 12. 2013. Pojasnjuje, da je dne 29. 7. 2013 vložil pritožbo zoper prvostopenjsko odločbo, ker se zaradi odstopanja podatka o plači za leto 1992 od podatkov o plačah za druga leta ni strinjal z odmero starostne pokojnine. Meni, da je prišlo do napake na obrazcu M4, vendar nima plačnih list. Predlaga, da se ta napaka odpravi.

3. Pritožba ni utemeljena.

4. V postopku s pritožbo zoper sklep se skladno s 366. členom Zakona o pravdnem postopku (ZPP; Ur. l. RS, št. 73/07 - uradno prečiščeno besedilo s spremembami), ki se v socialnih sporih uporablja na podlagi 19. člena Zakona o delovnih in socialnih sodiščih (ZDSS-1; Ur. l. RS, št. 2/2004, 10/2004), smiselno uporabljajo določbe, ki veljajo za pritožbo zoper sodbo, razen določb o obravnavi pred sodiščem druge stopnje.

5. Po preizkusu zadeve v obsegu iz 350. člena ZPP pritožbeno sodišče ugotavlja, da je sodišče prve stopnje razčistilo dejstva, bistvena za odločitev v zadevi, ter na podlagi pravilne uporabe materialnega prava tudi pravilno odločilo. Pri tem ni kršilo postopkovnih določb, na katere pritožbeno sodišče pazi po uradni dolžnosti.

6. Sodišče prve stopnje je tožbo, ob pravilni ugotovitvi, da je tožnik zamudil 30-dnevni rok za vložitev tožbe, zakonito zavrglo na podlagi 1. odstavka 274. člena ZPP.

7. Pravočasnost tožbe je procesna predpostavka za vsebinsko obravnavanje zadeve. Skladno s 1. odstavkom 72. člena ZDSS-1 se tožba vloži v 30 dneh od vročitve dokončnega upravnega akta. Tudi Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-1, Ur. l. RS, št. 106/99 s spremembami), ki se v tem postopku uporablja na podlagi 1. odstavka 390. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2; Ur. l. RS, št. 94/2012 s spremembami) v 2. odstavku 252. člena določa, da sodno varstvo lahko zavarovanec uveljavi v roku 30 dni od vročitve odločbe, izdane na drugi stopnji. Na to je bil tožnik pravilno opozorjen v pravnem pouku dokončne odločbe z dne 9. 12. 2013. 8. Dokončna odločba z dne 9. 12. 2013, s katero je bila potrjena prvostopenjska odločba z dne 24. 7. 2013 o priznanju pravice do starostne pokojnine, je bila tožniku nedvomno osebno vročena 13. 12. 2013. Tako namreč izhaja iz vročilnice odločbe z dne 9. 12. 2013 (priloga B1). Vročilnica kot javna listina potrjuje resničnost tistega, kar je v njej zapisano, dovoljeno pa je dokazovati drugače.(1) Tožnik v pritožbi sicer navaja, da je dokončno odločbo prejel 16. 12. 2013, vendar v zvezi s tem ni predložil nobenih dokazov.

9. Ker je bila izpodbijana dokončna odločba tožniku vročena 13. 12. 2013 se je 30-dnevni rok za vložitev tožbe iztekel 13. 1. 2014.(2) V skladu s 1. odstavkom 112. člena ZPP se v primerih, ko je vloga vezana na rok, šteje, da je vložena pravočasno, če je izročena pristojnemu sodišču preden se rok izteče. Da bi bila tožba vložena pravočasno, bi jo moral tožnik 13. 1. 2014 oddati priporočeno po pošti,(3) oziroma bi do 13. 1. 2014 morala prispeti na sodišče, če bi bila poslana z navadno pošto, oziroma podana neposredno na sodišče. Tožba pa je bila vložena 14. 1. 2014, ko je bila oddana priporočeno na pošto, to je naslednji dan po izreku roka. Pomeni, da je bila vložena po izteku zakonsko določenega roka, torej prepozno.

10. Navedbe tožnika v pritožbi v zvezi z napačnimi podatki o plači za leto 1992 so za pritožbeno rešitev zadeve povsem irelevantne. Odločba z dne 9. 12. 2013 je že postala pravnomočna,(4) zato njena vsebinska obravnava ni več dopustna.

11. Glede na navedeno je pritožbeno sodišče na podlagi 2. točke 365. člena ZPP pritožbo kot neutemeljeno zavrnilo in potrdilo sklep sodišča prve stopnje.

(1) 224. člen ZPP

(2) Ker je bil 30. dan od vročitve nedelja, 12. 1. 2014, se je rok na podlagi 4. odstavka 111. člena ZPP iztekel v ponedeljek, 13. 1. 2014, to je s pretekom prvega prihodnjega delovnika.

(3) 2. odstavek 112. člena ZPP

(4) Po 225. členu Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP; Ur. l. RS, št. 24/2006 - uradno prečiščeno besedilo s spremembami) postane odločba, ki se ne more več izpodbijati v upravnem sporu ali v drugem sodnem postopku, pa je stranka z njo pridobila določene pravice, oziroma so ji bile z njo naložene kakšne obveznosti, pravnomočna.