Jedro

Rok za vložitev tožbe je določen v 28. členu ZUS-1. Prvi odstavek 29. člena ZUS-1 določa, da se tožba vloži pri pristojnem sodišču neposredno pisno ali pa se mu pošlje po pošti. Po drugem odstavku 29. člena ZUS-1 se šteje, da je bila tožba vložena pri sodišču tisti dan, ko je bila priporočeno oddana na pošto. Če tožba na pošto ni oddana priporočeno, ampak je oddana z navadno pisemsko pošiljko, se šteje, da je vložena takrat, ko jo sodišče prejme. To izhaja tudi iz določb 112. člena ZPP, ki se v upravnem sporu uporabljajo v skladu s prvim odstavkom 22. člena ZUS-1. Po prvem odstavku 112. člena ZPP je namreč vloga, ki je vezana na rok, vložena pravočasno, če je izročena sodišču, preden se rok izteče, kolikor pa se pošlje po pošti priporočeno ali brzojavno, se šteje dan oddaje na pošto za dan izročitve sodišču, na katero je naslovljena (drugi odstavek 112. člena ZPP).

Izrek

Tožba se zavrže.

Obrazložitev

1. Z odločbo, št. Bpp 147/2020 z dne 9. 7. 2020 (v nadaljevanju: izpodbijana odločba), je toženka ugotovila, da je tožniku prenehala upravičenost do brezplačne pravne pomoči (v nadaljevanju: BPP) po odločbi toženke, št. Bpp 147/2020 z dne 8. 6. 2020 (1. točka izreka); razrešila A.A., odvetnico v ..., ki je bila določena za izvajanje BPP po navedeni odločbi (2. točka izreka); nadalje je toženka odločila, da bo tožnik dolžan povrniti morebitno nastale stroške iz naslova neupravičeno prejete BPP, o čemer bo izdan posebni sklep (3. točka izreka); ter da tožnik nadaljnjih šest mesecev ne more zaprositi za BPP (4. točka izreka). Izpodbijano odločbo je toženka izdala na podlagi določb Zakona o brezplačni pravni pomoči (v nadaljevanju: ZBPP), na katere se v njeni obrazložitvi sklicuje.

2. Tožnik se z izpodbijano odločbo ne strinja, zato vlaga tožbo v upravnem sporu. Sodišču predlaga, da izpodbijano odločbo odpravi.

3. Toženka v odgovoru na tožbo sodišču primarno predlaga, da tožbo zavrže kot prepozno, podrejeno pa prereka utemeljenost tožbe z razlogi, kot izhajajo iz izpodbijane odločbe.

4. Tožba je prepozna.

5. Rok za vložitev tožbe je določen v 28. členu Zakona o upravnem sporu (v nadaljevanju: ZUS-1). Po določbi prvega odstavka 28. člena ZUS-1 je treba tožbo vložiti v 30 dneh od vročitve upravnega akta, s katerim je bil postopek končan.

6. Iz vročilnice, ki se nahaja v predloženem upravnem spisu, je razvidno, da je bila izpodbijana odločba tožniku vročena 15. 7. 2020. Navedeni datum je na vročilnici lastnoročno napisal sam tožnik, ki se je na vročilnici tudi podpisal, v tožbi pa same vročitve ne izpodbija. Z zakonom določeni 30 dnevni rok za vložitev tožbe je tako začel teči 16. 7. 2020 in se je iztekel v petek 14. 8. 2020. Tožnik je tožbo oddal po pošti kot navadno pisemsko pošiljko 26. 8. 2020, kar je razvidno iz pisemske ovojnice v sodnem spisu, sodišče pa jo je prejelo 27. 8. 2020. 7. Prvi odstavek 29. člena ZUS-1 določa, da se tožba vloži pri pristojnem sodišču neposredno pisno ali pa se mu pošlje po pošti. Po drugem odstavku 29. člena ZUS-1 se šteje, da je bila tožba vložena pri sodišču tisti dan, ko je bila priporočeno oddana na pošto. Če tožba na pošto ni oddana priporočeno, ampak je oddana z navadno pisemsko pošiljko, se šteje, da je vložena takrat, ko jo sodišče prejme. To izhaja tudi iz določb 112. člena Zakona o pravdnem postopku (v nadaljevanju: ZPP), ki se v upravnem sporu uporabljajo v skladu s prvim odstavkom 22. člena ZUS-1. Po prvem odstavku 112. člena ZPP je namreč vloga, ki je vezana na rok, vložena pravočasno, če je izročena sodišču, preden se rok izteče, kolikor pa se pošlje po pošti priporočeno ali brzojavno, se šteje dan oddaje na pošto za dan izročitve sodišču, na katero je naslovljena (drugi odstavek 112. člena ZPP).

8. Ker je tožnik tožbo poslal po pošti kot navadno pisemsko pošiljko, se kot dan vložitve tožbe šteje 27. 8. 2020, torej dan, ko jo je prejelo sodišče. To pa pomeni, da je tožbo vložil po poteku z zakonom predpisanega 30 dnevnega roka, torej prepozno. Sodišče je zato tožbo na podlagi 2. točke prvega odstavka 36. člena ZUS-1 zavrglo.

9. Sodišče še dodaja, da je navedeni rok za vložitev tožbe tekel tudi v času od 15. julija do 15. avgusta (sodne počitnice oziroma poletno poslovanje), saj v tem času sodišče v nujnih zadevah odloča in v teh zadevah procesni roki tečejo (drugi odstavek 83. člena Zakona o sodiščih, v nadaljevanju: ZS). Po določbi 9. točke tretjega odstavka 83. člena ZS se kot nujne zadeve štejejo tudi zadeve, za katere tako določa zakon, med te zadeve pa sodijo tudi zadeve BPP, saj jih kot nujne določa četrti odstavek 34. člena ZBPP.

10. Tožnik je v tožbi podal tudi predlog za oprostitev plačila sodne takse za tožbo. Ker se v postopkih odločanja o dodelitvi BPP sodna taksa ne plača po samem zakonu (četrti odstavek 10. člena Zakona o sodnih taksah, ZST-1), je sodišče tožnikov predlog za taksno oprostitev štelo za brezpredmeten.