Pridobitev podatka o smrti za vodenje zbirk javnega zdravja po novem ZDigZ

Datum

06.02.2026

Številka

07120-1/2026/60

Kategorije

Pravne podlage, Zdravstveni osebni podatki

pri Informacijskem pooblaščencu (IP) smo dne 4. 2. 2026 prejeli vaše vprašanje, ali je možno in na kateri podlagi, da kot upravljavec zbirke javnega zdravja (Register endoprotetike sklepov) za vodenje te zbirke pridobite podatke o smrti pacientov, ki so vključeni v zbirko, glede na to, da je sedaj v veljavi Zakon o digitalizaciji zdravstva (ZDigZ).

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22 in 40/25 – ZInfV-1; ZVOP-2), 58. členom Splošne uredbe (EU) o varstvu podatkov (Splošna uredba), 76. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov na področju obravnavanja kaznivih dejanj (Uradni list RS, št. 177/20, ZVOPOKD) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pojasnjujemo še, da se IP lahko dokončno opredeljuje do konkretnih obdelav osebnih podatkov le v nadzornih postopkih.

Po mnenju IP lahko upravljavec Registra endoprotetike kot zbirke javnega zdravja v tem trenutku pridobi podatke o smrti pacientov, ki so vključeni v to zbirko, in sicer iz CRP na podlagi 4. člena Zakona o zbirkah podatkov s področja zdravstvenega varstva (ZZPPZ).

Za paciente, ki so bili obravnavani pri tem upravljavcu, lahko upravljavec pridobi podatke tudi iz CRPP v okviru ažuriranja lastne zdravstvene dokumentacije.

Po vzpostavitvi Centralnega elektronskega zdravstvenega zapisa (CeZZ), bo upravljavec Registra endoprotetike lahko pridobil podatke o smrti za vse paciente tudi iz CeZZ.

Obrazložitev

ZDigZ v Prilogi 1 ni predvidel podlage za ažuriranje Registra endoprotetike s statusnimi podatki o pacientih. Vendar je v petem odstavku 25. člena ZDigZ določena podlaga za pridobivanje podatkov iz CeZZ, znotraj katerega se bodo vodili tudi podatki o smrti na podlagi povezovanja s CRP. Ker CeZZ v tem trenutku še ni vzpostavljen, to še ni možno.

ZDigZ v 66. členu sicer razveljavlja ZZPPZ, toda hkrati določa njegovo nadaljnjo uporabo do vzpostavitve zbirk podatkov v skladu s 65. členom ZDigZ. V skladu s prvim odstavkom 65. člena ZDigZ bodo zbirke vzpostavljene, ko bodo izpolnjeni tehnični pogoji za njihovo izvajanje, najpozneje pa v 36 mesecih od uveljavitve ZDigZ. Med te zbirke med drugim spadata tudi CeZZ in Register endoprotetike. Res je, da se Register endoprotetike že vodi (po ZZPPZ), vendar je 66. člen ZDigZ vezal nadaljnjo uporabo ZZPPZ na trenutek vzpostavitev vseh zbirk po ZDigZ (CeZZ, DOS, VVZ, DSZ in zbirke presejalnih programov in zbirke javnega zdravja, razen OZD). To pomeni, da upravljavec Registra endoprotetike lahko uporablja relevantne določbe ZZPPZ (seveda kolikor niso v nasprotju z ZDigZ) vse do začetka vodenja zbirk po ZDigZ, zlasti CeZZ. Tudi če upravljavec že prej uskladi vodenje Registra endoprotetike z ZDigZ in izpolni tehnične pogoje za njegovo vodenje, se lahko sklicuje na 4. člen ZZPPZ vse do vzpostavitve delovanja CeZZ.

ZZPPZ v 4. členu določa možnost, da upravljavec (vključno z upravljavcem Registra endoprotetike iz priloge 1 ZZPPZ) iz CRP (v upravljanju MNZ) pridobi nekatere podatke o pacientih. V skladu z mnenjem IP št. 0712-9/2006/4 (30. 5. 2006), ki je v tem trenutku še vedno relevantno, med te podatke spadajo tudi podatki o smrti.

Za ažuriranje zdravstvene dokumentacije se lahko že sedaj pridobivajo podatki o smrti iz CRPP. To omogoča 14.b člen ZZPPZ. V primeru upravljavca Registra endoprotetike to pomeni, da se lahko pridobivajo podatki za lastne paciente, torej za ažuriranje njihove zdravstvene dokumentacije in s tem posredno za ažuriranje Registra endoprotetike, kamor so vključeni tudi lastni pacienti. Za paciente, ki so vključeni v register in so bili obravnavani pri drugih izvajalcih (poročevalskih enotah), to ne velja, ker upravljavec ne vodi njihove zdravstvene dokumentacije.

Prijazen pozdrav.

Pripravil: dr. Urban Brulc, univ. dipl. prav. samostojni svetovalec IP

dr. Jelena Virant Burnik informacijska pooblaščenka