Umetniška uporaba fotografij avtomobilskih tablic

Datum

05.08.2025

Številka

07121-1/2025/981

Kategorije

Definicija OP, Mediji

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je prejel vaše zaprosilo za mnenje glede umetniške  uporabe fotografij avtomobilskih tablic.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, 40/25 – ZInfV-1, v nadaljevanju ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju Splošna uredba) in/ali 5. točke prvega odstavka 76. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov na področju obravnavanja kaznivih dejanj (Uradni list RS, št. 177/20, v nadaljevanju ZVOPOKD), ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

V primeru uporabe osebnih podatkov v umetniške namene gre lahko za poseg v pravico do zasebnosti v širšem smislu iz 35. člena Ustave RS, ki sodi v pristojnost sodišč ter je varovana z instituti civilnega in kazenskopravnega varstva.

Obdelava osebnih podatkov je v okviru uresničevanja svobode izražanja misli, govora in javnega nastopanja, tiska in drugih oblik javnega obveščanja in izražanja v okvirih pravnega reda Republike Slovenije dovoljena. Vsakdo lahko svobodno zbira, sprejema in širi vesti in mnenja ter obdeluje v njih vsebovane osebne podatke, potrebne za ta namen. Osebni podatki za namene obveščanja javnosti s strani umetniškega ustvarjanja se lahko obdelajo, objavijo ali drugače razkrijejo le pod pogoji, določenimi v drugem odstavku 73. člena ZVOP-2. Uveljavljanje pravic posameznika se v tem primeru prav tako izvaja pred sodišči.

Obrazložitev

IP uvodoma poudarja, da lahko podaja neobvezujoča mnenja in pojasnila, ne more pa izven konkretnih nadzornih ali drugih upravnih postopkov preverjati primernosti izbrane pravne podlage, namenov in obsega obdelave osebnih podatkov v konkretnem primeru. IP prav tako ne podeljuje dovoljenj za obdelavo osebnih podatkov, ampak je odgovornost za zakonitost obdelave osebnih podatkov vedno na upravljavcu (v konkretnem primeru na vas).

IP nadalje pojasnjuje, da je pristojen le za tisti del pravice do zasebnosti, ki se nanaša na varstvo osebnih podatkov in ga ureja 38. člen Ustave Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/91 s spremembami in dopolnitvami; v nadaljevanju Ustava RS). V primeru uporabe osebnih podatkov v umetniške namene pa gre lahko za poseg v pravico do zasebnosti v širšem smislu iz 35. člena Ustave RS, ki sodi v pristojnost sodišč ter je varovana z instituti civilnega in kazenskopravnega varstva.

IP je že večkrat zapisal, da splošno meni, da je treba registrske številke avtomobilov že po njihovi naravi, namenu in možni določljivosti posameznika, obravnavati kot osebne podatke. Kot je IP že zapisal v mnenjih št. 07121-1/2025/266 in št. 07121-1/2024/108, objava osebnih podatkov predstavlja obliko obdelave osebnih podatkov, ki je dopustna le, če ima upravljavec zanjo ustrezno pravno podlago iz 6. člena Splošne uredbe.

Lahko pa se upravljavec opre tudi na samostojno pravno podlago za obdelavo osebnih podatkov v okviru svobode izražanja, ki jo predstavlja 73. člen ZVOP-2 (če so izpolnjeni zakonsko opredeljeni pogoji v zvezi z 85. členom Splošne uredbe). Navedeni člen v prvem odstavku določa, da je obdelava osebnih podatkov v okviru uresničevanja svobode izražanja misli, govora in javnega nastopanja, tiska in drugih oblik javnega obveščanja in izražanja v okvirih pravnega reda Republike Slovenije dovoljena. Vsakdo lahko svobodno zbira, sprejema in širi vesti in mnenja ter obdeluje v njih vsebovane osebne podatke, potrebne za ta namen. Drugi odstavek istega člena opredeljuje dopusten obseg obdelave osebnih podatkov za namene svobode izražanja ter določa pogoje, pod katerimi se to lahko izvaja. Ti pogoji so obrazloženi v navedenem mnenju št. 07121-1/2025/266. Uveljavljanje pravic posameznika se v tem primeru izvaja pred sodišči. Tretji odstavek 73. člena ZVOP-2 namreč določa, da uveljavljanje pravic posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ki se obdelujejo po tem členu, zagotavljajo sodišča v skladu z določbami drugih zakonov, ki urejajo svobodo izražanja in sodno varstvo.

Lepo vas pozdravljamo.

Pripravil

Matej Sironič,

Svetovalec pooblaščenca I

dr. Jelena Virant Burnik, informacijska pooblaščenka