Jedro

Tožena stranka je v zvezi z vračilom prejete BPP tožnico (zgolj) pozvala, da povrne stroške, ki so bili izplačani, o tem pa ni izdala upravnega akta. V zadevi zato niso podani pogoji za odločanje o odpisu dolga, zaradi česar je bil izpodbijani sklep izdan preuranjeno.

Izrek

Tožbi se ugodi, izpodbijani sklep Okrožnega sodišča v Kopru opr. št. Bpp 368/2005-37 z dne 20. 3. 2014 se odpravi in se zadeva vrne istemu organu v ponovni postopek.

Obrazložitev

Okrožno sodišče v Kopru (v nadaljevanju tožena stranka) je z izpodbijanim sklepom zavrnilo predlog tožeče stranke za odpis dolga. V obrazložitvi izpodbijanega sklepa je tožena stranka navedla, da je bila tožeči stranki dodeljena brezplačna pravna pomoč v postopku zaradi ugotovitve obsega ter deležev na skupnem premoženju zakoncev. V postopku, ki se je vodil pri Okrožnem sodišču v Kopru pod opr. št. P 489/2005 in se je zaključil s poravnavo, v kateri sta se pravdni stranki zavezali nositi vsaka svoje stroške pravdnega postopka, so nastali stroški v skupnem znesku 3.708,91 EUR, ki so bili izplačani iz sredstev brezplačne pravne pomoči. Tožena stranka je na podlagi 48. člena Zakona o brezplačni pravni pomoči (ZBPP) tožečo stranko pozvala, da povrne stroške, ki so bili izplačani iz sredstev BPP. Ker terjatve ni poravnala, je bila zoper njo predlagana izvršba. Tožeča stranka je v izvršilnem postopku, ki ga vodi Carinska uprava Republike Slovenije (CURS) predlagala, da se izvršba umakne, dolg pa odpiše, saj nima nobenega premoženja niti dohodkov razen socialne pomoči. Glede na to, da tožeča stranka ne izpolnjuje nobenega izmed v 77. členu Zakona o javnih financah (v nadaljnjem besedilu ZJF) predpisanih pogojev je predlog tožeče stranke za odpis dolga zavrnila.

Tožeča stranka v tožbi navaja, da je sicer lastnica nepremičnine, ki jo je pridobila, vendar je le ta neunovčljiva zaradi fizičnega nasilja, ki se izvršuje nad njo. Bivši partner je tudi uničil vse premično premoženje, zato sodišču predlaga, da v skladu s 77. členom ZFJ ugotovi, da je njeno premoženje, neunovčjljivo in ji dolg odpiše. Tožena stranka je sodišču posredovala spis opr. št. Bpp 368/2005, odgovora na tožbo pa ni podala.

Prvi odstavek 48. člena ZBPP določa, da je upravičenec do brezplačne pravne pomoči dolžan povrniti Republiki Sloveniji razliko med stroški, ki so bili dejansko plačani iz naslova brezplačne pravne pomoči in zneskom, ki ga je povrnila nasprotna stranka iz naslova stroškov postopka, oziroma tistim zneskom, ki ga je Republika Slovenija izterjala od nasprotne stranke v skladu z 46. členom ZBPP, če je upravičenec do brezplačne pravne pomoči delno ali v celoti uspel v postopku in je na podlagi pravnomočne odločbe sodišča ali na podlagi izvensodne ali sodne poravnave pridobil premoženje oziroma dohodke. V nobenem primeru pa se od upravičenca do brezplačne pravne pomoči ne sme terjati več kot je v postopku dejansko dobil (drugi odstavek 48. člena ZBPP).

Iz predloženega spisa in izpodbijanega sklepa nedvomno izhaja, da je tožena stranka tožečo stranko dne 5. 2. 2008 pozvala, da povrne stroške, ki so bili izplačani iz sredstev Bpp, o tem pa ni izdala upravnega akta.

Upoštevaje določbo 48. člena ZBPP in ustaljeno sodno prakso, bi tožena stranka morala o vračilo prejete Bpp odločiti z upravnim aktom, potem ko bi ugotovila, ali je tožeča stranka v postopku, v katerem je bila dodeljena Bpp pridobila premoženje oziroma dohodek (sodba Upravnega sodišča II U 225/2013). Zoper odločitev o vrnitvi prejete Bpp, pa ima tožeča stranka zagotovljeno tudi sodno varstvo. Glede na to, da tožena stranka o vračilu prejete Bpp do sedaj še ni odločila, v zadevi tudi niso podani pogoji za odločanje o odpisu nastalega dolga in je bila izpodbijana odločba izdana preuranjeno.

Glede na navedeno je sodišče tožbi ugodilo in izpodbijani sklep na podlagi 3. točke prvega odstavka 64. člena Zakona o upravnem sporu (v nadaljnjem besedilu ZUS-1) ugodilo in izpodbijani sklep odpravilo. Tožena stranka bo morala namreč v zadevi Bpp najprej odločiti o vrnitvi izplačane Bpp in šele na podlagi pravnomočne odločitve v tem postopku ponovno predlagati izvršbo.