Jedro

Ker je tožnica že v tožbi zahtevala izdajo začasne odredbe, s tem, ko je predlagala, da sodišče začasno zadrži izvršbo odločb v delu, kjer se zahteva odstranitev objektov, procesna predpostavka predhodne vložitve zahteve za odložitev izvršbe pri organu po 2. odstavku 30. člena ZUS niti ni mogla biti podana.

Izrek

Pritožba se zavrne in se potrdi sklep Upravnega sodišča Republike Slovenije, Ljubljana, št. U 2178/2000-10 z dne 6.12.2000.

Obrazložitev

V upravnem sporu sta izpodbijani odločbi tožene stranke z dne 16.10.2000 in z dne 16.10.2000, s katerima je tožena stranka zavrnila tožničini pritožbi zoper: odločbo z dne 11.8.2000, s katero je urbanistični inšpektor Enote L., Inšpektorata Republike Slovenije za okolje in prostor pod točko 1 izreka odločil, da mora tožnica v 60 dneh od prejema odločbe odstraniti leseno lopo tlorisnih dimenzij 6,00 m x 6,00 m s streho dvokapnico, višine do slemena 5,00 m na zemljišču s parc. št. 482/2 k.o. T. ter vzpostaviti prejšnje stanje na svoje stroške; in odločbo z dne 11.8.2000, s katero je urbanistični inšpektor Enote L., Inšpektorata Republike Slovenije za okolje in prostor pod točko 1 izreka odločil, da mora tožnica v 60 dneh od prejema odločbe odstraniti k stanovanjski hiši prizidano garažo z nadstrešnico tlorisnih dimenzij 6,20 m x 7,00 m in 3,00 m x 5,85 m s skupno streho dvokapnico, s pritličjem in mansardo, višine do slemena približno 5,85 m na zemljišču s parc. št. 482/2 k.o. T. ter vzpostaviti prejšnje stanje na svoje stroške.

Z izpodbijanim sklepom je sodišče prve stopnje zavrglo tožničino zahtevo, da se začasno odloži izvršitev navedenih odločb. V obrazložitvi sklepa navaja, da po določbi 1. odstavka 69. člena Zakona o upravnem sporu (Uradni list RS, št. 50/97, 65/97 - popr. in 70/2000, ZUS) lahko tožeča stranka predlaga odložitev izvršitve upravnega akta do izdaje sodne odločbe v primeru, če izvršitev akta na zahtevo tožeče stranke ne odloži pristojni organ, določen v 2. odstavku 30. člena ZUS. Zahteva za začasno odložitev izvršitve izpodbijanega akta, vložena pri pristojnem organu, ter potek 7-dnevnega roka za odločitev predstavlja procesno predpostavko za vložitev zahteve za izdajo začasne odredbe pri sodišču. V obravnavani zadevi tožnica te procesne predpostavke ne zatrjuje, niti iz tožbe oziroma iz zahteve za izdajo začasne odredbe ni razvidno, da je ta podana. Zato je sodišče prve stopnje tožničino zahtevo ob uporabi določbe 2. točke 1. odstavka 34. člena ZUS zavrglo.

Tožnica v pritožbi navaja, da bi z izvršbo odločb, ki jih je izdala urbanistična inšpekcija, prišlo do velike gmotne škode. Postopek za izdajo enotnega dovoljenja, ki ga vodi Upravna enota L., Izpostava Š., je v zaključni fazi, lokacijski ogled na terenu je bil tudi že izveden. Za izdajo dovoljenja ni ovir. Pričakuje, da bo odločbo prejela še v letošnjem letu. Smiselno predlaga razveljavitev izpodbijanega sklepa.

Tožena stranka na pritožbo ni odgovorila.

Pritožba ni utemeljena.

Če pristojni organ v primerih in pod pogoji iz 2. odstavka 30. člena ZUS ne odloži izvršitve upravnega akta, lahko tožnik po 1. odstavku 69. člena ZUS zahteva odložitev izvršbe iz enakih razlogov od sodišča. Od sodišča se torej lahko zahteva odložitev izvršitve upravne odločbe, če pristojni upravni organ, na katerega se mora tožnik najprej obrniti, o zahtevi ne odloči v sedmih dneh od prejema zahteve. Kot pravilno pojasnjuje upravno sodišče, je to procesna predpostavka, da tožnik sploh sme pri sodišču zahtevati izdajo začasne odredbe. Ta procesna predpostavka pa glede na pravno ureditev iz 2. odstavka 30. člena ZUS, ob vložitvi tožbe niti ne more obstajati.

Ker je v tem primeru tožnica že v tožbi zahtevala izdajo začasne odredbe, s tem ko je predlagala, da sodišče začasno zadrži izvršbo odločb v delu, kjer se zahteva odstranitev objektov, je očitno, da procesna predpostavka za izdajo začasne odredbe ni bila izpolnjena. V pritožbi navedene okoliščine pa sploh nimajo zveze z zavrženjem zahteve, zato pritožnica s tako pritožbo ne more uspeti.

Glede na navedeno je pritožbeno sodišče pritožbo zavrnilo na podlagi 73. in 68. člena ZUS.