Jedro

Izdano lokacijsko dovoljenje je podlaga za odmero odškodnine zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča. Podatki zemljiškega katastra so podlaga za določanje kulture zemljišča, če se ne dokaže nasprotno.

Izrek

Pritožba se zavrne in se potrdi sodba Upravnega sodišča Republike Slovenije v Ljubljani, št. U 1253/96-7 z dne 21.10.1998.

Obrazložitev

Z izpodbijano sodbo je sodišče prve stopnje na podlagi 1. odstavka 59. člena Zakona o upravnem sporu (ZUS, št. 50/97) zavrnilo tožbo zoper odločbo tožene stranke z dne 27.6.1996. Z navedeno odločbo je tožena stranka zavrnila pritožbo tožeče stranke zoper 5. točko izreka odločbe Upravne enote D. z dne 9.8.1995, s katero je odmerjena odškodnina zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča parc. št. 205/8 k.o. B., v izmeri 319 m2, travnik 4. razreda, v znesku 182.787,00 SIT. V obrazložitvi sodbe prvostopno sodišče navaja, da se je tožena stranka sklicevala na prvi odstavek 14. člena Zakona o kmetijskih zemljiščih (ZKZ, Uradni list SRS, št. 1/79, 11/81, 1/86 in Uradni list RS, št. 9/90), po katerem odškodnino zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča plača vsak, kdor spremeni namembnost kmetijskega zemljišča ali gozda na podlagi lokacijskega dovoljenja. Tožeči stranki je bilo dne 9.8.1995 izdano lokacijsko dovoljenje za legalizacijo drvarnice in garaže, na parc. št. 205/8 k.o. B. Po uradnih podatkih iz zemljiškega katastra je bila navedena parcela pred izdajo lokacijskega dovoljenja travnik 4. katastrskega razreda. Zato je bila po presoji prvostopnega sodišča tožeči stranki utemeljeno odmerjena odškodnina zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča. Zavrača ugovor tožeče stranke, da je odškodnino za spremembo namembnosti plačala že ob pridobitvi gradbenega dovoljenja za gradnjo hiše, ker je bilo to gradbeno dovoljenje izdano za drug objekt in na drugi parceli.

V pritožbi tožeča stranka ponavlja, da je bila parcela št. 205/8 k.o. B. odmerjena šele v letu 1995 in je del prvotne parcele št. 205/3 k.o. B. Za parcelo, št. 205/3 k.o. B. (prej k.o. Sv. M.) je bila odškodnina zaradi spremembe namembnosti zemljišča plačana že v letu 1977, ko je na njej zgradila stanovanjsko hišo, za katero je bila opravljena odmera zemljišča tako za samo stanovanjsko hišo, kot tudi za pripadajoče funkcionalno zemljišče, to je dovozno pot, dvorišče in pomožne objekte, drvarnico in garažo, skupaj v izmeri 1000 m2. Za ta del parcele št. 205/3 je že bila plačana odškodnina za spremembo namembnosti zemljišča, kar izhaja iz gradbenega dovoljenja izdanega dne 28.6.1977. Hiša z dovozno potjo, dvoriščem, garažo in drvarnico zavzema približno 1000 m2 in je prostorsko ločena enota na parc. št. 205/3, preostanek te parcele pa v naravi predstavlja travnik. Ker je dotrajano leseno drvarnico in gradbeno barako - garažo nadomestila z zidanim objektom v velikosti 15 x 5 m, je želela ta objekta legalizirati, pri tem pa je ugotovila, da je v katastru geodetske uprave na parceli 205/3 k.o. B. vrisana samo stanovanjska hiša, ne pa celotna gradbena parcela. Predlaga, da izpodbijano sodbo sodišče spremeni in tožbenemu zahtevku ugodi, oziroma podrejeno, sodbo razveljavi in zadevo vrne v ponovno odločanje sodišču prve stopnje.

Tožena stranka na pritožbo ni odgovorila.

Pritožba ni utemeljena.

Po določbi 1. odstavka 14. člena ZKZ, odškodnino zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča plača vsak, kdor spremeni namembnost kmetijskega zemljišča ali gozda, na podlagi lokacijskega dovoljenja. Ker je bilo v upravnem postopku pravilno ugotovljeno, da je tožeči stranki dne 9.8.1995 izdano lokacijsko dovoljenje za legalizacijo drvarnice in garaže na parc. št. 205/8 k.o. B. in da je po uradnih podatkih iz zemljiškega katastra bila navedena parcela pred izdajo lokacijskega dovoljenja travnik 4. katastrskega razreda, je bila to dejanska podlaga za odmero odškodnine zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča. V pritožbi ponovljeni ugovor, da je odmera odškodnine neupravičena, ker je bila odškodnina že plačana ob izdaji gradbenega dovoljenja z dne 28.6.1997, ni utemeljen.

Gradbeno dovoljenje z dne 28.6.1977 teh navedb tožeče stranke, ne dokazuje. Navedeno gradbeno dovoljenje je bilo izdano za gradnjo stanovanjske hiše le na delu parc. št. 205/3, pri čemer ni jasno, kolikšen je ta del. Lokacijsko dovoljenje iz leta 1995 pa je izdano za gradnjo oziroma legalizacijo drvarnice in garaže na parc. št. 205/8, v izmeri 319 m2, ki je bila pred izdajo dovoljenja travnik. Po določbi 3. člena ZKZ se za določanje kulture zemljišča upoštevajo podatki zemljiškega katastra, dokler se ne dokaže nasprotno. Ker tožeča stranka s predloženim gradbenim dovoljenjem ni dokazala nasprotnega, (da bi parc. št. 205/3 bila funkcionalno zemljišče, za katerega je že plačana odškodnina za spremembo namembnosti), s tem ugovorom v pritožbi ne more uspeti. Višini odmerjenega zneska odškodnine pa tožeča stranka ni ugovarjala.

Glede na navedeno niso podani uveljavljani pritožbeni razlogi in ne razlogi, na katere mora pritožbeno sodišče paziti po uradni dolžnosti. Zato je pritožbeno sodišče pritožbo na podlagi 73. člena ZUS kot neutemeljeno zavrnilo in potrdilo sodbo sodišča prve stopnje.