Jedro

Zoper odločbo, ki jo tožnica s tožbo izpodbija v tem upravnem sporu, pritožba sploh ni bila vložena, čeprav bi jo tožnica lahko vložila, zato je moralo sodišče tožbo zavreči.

Izrek

Tožba se zavrže.

Obrazložitev

Dne 25. 3. 2011 je tožnica na Upravno sodišče RS vložila tožbo zoper prvostopenjsko odločbo Upravne enote Slovenske Konjice, št. 351-234/2010 11222 z dne 9. 11. 2010, s katero je upravni organ prve stopnje investitorjema A.A. in B.B., ..., izdal gradbeno dovoljenje za legalizacijo dozidave počitniškega objekta na zemljišču parcelna številka 300/6 k.o. ... Tožbi je bila priložena odločba Ministrstva za okolje in prostor, št. 35108-160/2007-8MŠ z dne 2. 3. 2011, s katero je bila zavrnjena pritožba tožnika C.C., ..., zoper prvostopenjsko odločbo.

Sodišče je tožbo zavrglo iz naslednjih razlogov: Po določbi prvega odstavka 2. člena Zakona o upravnem sporu (v nadaljevanju ZUS-1) odloča sodišče v upravnem sporu o zakonitosti dokončnih upravnih aktov, s katerim se posega v pravni položaj tožnice oziroma tožnika. O zakonitosti drugih aktov odloča sodišče v upravnem sporu samo, če tako določa zakon. V tretjem odstavku istega člena je dokončni upravni akt tisti akt, zoper katerega ni mogoče vložiti rednih pravnih sredstev v postopkih odločanja po prvem odstavku 5. člena ZUS-1, pa se lahko akti, s katerimi je upravni akt na podlagi rednih ali izrednih pravnih sredstev odpravljen ali razveljavljen, v upravnem sporu izpodbijajo samo, če je bil z njimi postopek odločanja o zadevi končan. Kot izhaja iz tožbe in listin upravnih spisov, tožnica s tožbo izpodbija (prvostopenjsko) odločbo Upravne enote Slovenske Konjice, ki je izdalo gradbeno dovoljenje za legalizacijo dozidave počitniškega objekta na zemljišču parcelna številka 300/6 k.o. ... stranki z interesom, to je investitoric A.A. in B.B.. Zoper ta upravni akt pa tožnica pritožbe ni vložila. V 7. točki prvega odstavka 36. člena ZUS-1 je določeno, da sodišče tožbo s sklepom zavrže, če ugotovi, da je bila zoper upravni akt, ki se s tožbo izpodbija, mogoča pritožba, pa ta sploh ni bila vložena ali je bila vložena prepozno. Kot je že navedeno zoper odločbo, ki jo tožnica s tožbo izpodbija v tem sporu, pritožba sploh ni bila vložena, čeprav bi jo tožnica lahko vložila, je moralo sodišče tožbo zavreči na podlagi zgoraj navedene določbe 36. člena ZUS-1. Stranka z interesom v tem sporu A.A. in B.B. (prvi odstavek 19. člena ZUS-1), katerima je upravni organ prve stopnje izdal zgoraj navedeno gradbeno dovoljenje, z vlogo z dne 30. 2. 2012, priglašata udeležbo v tem postopku in navajata, da je treba tožbo D.D. zavreči, ker ni stranka upravnega postopka. Tožnica položaja stranke že od začetka postopka izdaje gradbenega dovoljenja ni imela in ga tudi ne more imeti. Ni lastnica nepremičnine parcelna številka 301 k.o. ... v območju za določitev strank upravnega postopka, temveč je to C.C., kar izhaja iz priloženega rednega zgodovinskega izpiska iz zemljiške knjige. Predlaga, da sodišče tožbo zavrže.