U-I-1/98

15.1.1998

S K L E P

Ustavno sodišče je v postopku za oceno zakonitosti, začetem z zahtevo Občinskega sveta Občine Dol pri Ljubljani, ki ga zastopa Tanja Medvešček, odvetnica v Ljubljani, na seji dne 15. januarja 1998

s k l e n i l o:

Zahteva za oceno zakonitosti Odloka o ustanovitvi javnega vzgojnoizobraževalnega zavoda Glasbene šole Ljubljana Moste - Polje (Uradni list RS, št. 51/97), Odloka o ustanovitvi javnega vzgojnoizobraževalnega zavoda Glasbene šole Franca Šturma (Uradni list RS, št. 51/97) in Odloka o ustanovitvi javnega vzgojnoizobraževalnega zavoda - Zavod za usposabljanje Janeza Levca (Uradni list RS, št. 52/97) se zavrže.

O b r a z l o ž i t e v

1.Predlagatelj v zahtevi navaja, da so izpodbijani odloki v nasprotju s 100. in 100.a členom Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 - odl. US, 45/94 - odl. US, 57/94, 14/95, 20/95 - odl. US, 63/95, 73/95, 9/96 - odl. US, 39/96 in 44/96), ker naj bi z njimi Mestni svet Mestne občine Ljubljana ogrozil premoženjskopravne interese Občine Dol pri Ljubljani, saj naj bi bil mimo zakonskih osnov za delitev premoženja in brez sporazuma o ureditvi premoženjsko pravnih razmerij vnaprej odločil o lasti dela premoženja bivših občin ter samovoljno spremenil ustanoviteljske pravice glede zavodov, na katere se Odloki nanašajo. Občina Dol pri Ljubljani naj bi bila z vsebino izpodbijanih Odlokov seznanjena po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

2.Ustavno sodišče na podlagi 160. člena Ustave in 21. člena Zakona o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 15/94 - v nadaljevanju: ZUstS) odloča med drugim o ustavnosti in zakonitosti predpisov in splošnih aktov za izvrševanje javnih pooblastil. Izpodbijani odloki so ustanovitveni akti v njih navedenih javnih zavodov in zato posamični akti in ne predpisi.

Takšen akt je po svoji vsebini posamičen akt, čeprav ga je v obliki odloka sprejel občinski svet.

3.Glede na navedeno v primeru izpodbijanih odlokov ni izpolnjen procesni pogoj iz 21. člena ZUstS za njihovo ustavnosodno presojo. Takšno stališče je Ustavno sodišče zavzelo tudi že v zadevi OdlUS III,44.

4.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi 25. člena ZUstS v sestavi: predsednik dr. Lovro Šturm ter sodnica in sodniki dr. Miroslava Geč - Korošec, dr. Peter Jambrek, dr. Tone Jerovšek, mag. Matevž Krivic, mag. Janez Snoj, Franc Testen, dr. Lojze Ude in dr. Boštjan M. Zupančič. Sklep je sprejelo soglasno.

P r e d s e d n i k :dr. Lovro Šturm