Posredovanje najemne pogodbe ponudnikom storitev

Datum

06.09.2024

Številka

07121-1/2024/1039

Kategorije

Pravne podlage, Stanovanjsko in nepremičninsko pravo, Uradni postopki

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je po e-pošti prejel vaše zaprosilo za mnenje. Sprašujete, ali je pri spremembi plačnika na posameznem odjemnem mestu v večstanovanjski stavbi (npr. daljinsko ogrevanje, elektrika, odvoz smeti, ipd.) dopustna zahteva ponudnika teh storitev po posredovanju kopije najemne pogodbe, kljub vsem posredovanim podatkom o novem plačniku na posredovanih obrazcih (ime, priimek, naslov, davčna številka, ipd.).

* * *

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Ponudniku storitev se lahko dejstvo, da je posameznik najemnik stanovanja in da po pogodbi plačuje vse nastale stroške, izkaže zgolj s posredovanjem najemne pogodbe, ob tem pa ni nujno, da mu posredujete najemno pogodbo v celoti, ampak zgolj podatke, ki so za to potrebni in primerni.

Obrazložitev

Uvodoma poudarjamo, da IP izven postopka inšpekcijskega nadzora oziroma drugega upravnega postopka konkretnih obdelav osebnih podatkov ne more presojati. Na podlagi prejetih informacij vam lahko zgolj na splošno pojasnimo, da mora biti za vsako obdelavo osebnih podatkov podana ustrezna pravna podlaga skladno s prvim odstavkom 6. člena Splošne uredbe:

(a)posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, je privolil v obdelavo njegovih osebnih podatkov v enega ali več določenih namenov;

(b)obdelava je potrebna za izvajanje pogodbe, katere pogodbena stranka je posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, ali za izvajanje ukrepov na zahtevo takega posameznika pred sklenitvijo pogodbe;

(c)obdelava je potrebna za izpolnitev zakonske obveznosti, ki velja za upravljavca;

(d)obdelava je potrebna za zaščito življenjskih interesov posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ali druge fizične osebe;

(e)obdelava je potrebna za opravljanje naloge v javnem interesu ali pri izvajanju javne oblasti, dodeljene upravljavcu;

(f)obdelava je potrebna zaradi zakonitih interesov, za katere si prizadeva upravljavec ali tretja oseba, razen kadar nad takimi interesi prevladajo interesi ali temeljne pravice in svoboščine posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ki zahtevajo varstvo osebnih podatkov, zlasti kadar je posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, otrok.

Ob tem opozarjamo, da se točka (f) ne uporablja za obdelavo s strani javnih organov pri opravljanju njihovih nalog.

Razmerje med najemnikom in lastnikom stanovanja je urejeno v Stanovanjskem zakonu (Uradni list RS, št. 69/03, 18/04 – ZVKSES, 47/06 – ZEN, 45/08 – ZVEtL, 57/08, 62/10 – ZUPJS, 56/11 – odl. US, 87/11, 40/12 – ZUJF, 14/17 – odl. US, 27/17, 59/19, 189/20 – ZFRO, 90/21, 18/23 – ZDU-1O, 77/23 – odl. US in 61/24, SZ-1). Prvi odstavek 24. člena SZ-1 določa, da če lastnik svoj posamezni del odda v najem, lahko z najemno pogodbo prenese izvrševanje pravic, ki jih ima kot etažni lastnik, na najemnika. Četrti odstavek nadalje določa, da če najemna pogodba ne določa drugače, je dolžnik vseh terjatev iz naslova obratovanja večstanovanjske stavbe najemnik, dolžnik vseh ostalih terjatev pa etažni lastnik. V najemni pogodbi pa morata najemnik in lastnik skladno z 91. členom SZ-1 med drugim določiti način plačevanja in obseg stroškov, ki niso zajeti v najemnini in se nanašajo na stroške za dobavljeno elektriko, vodo, daljinsko ogrevanje stanovanj in podobno (individualni obratovalni stroški) ter stroške za obratovanje skupnih delov stanovanjske ali večstanovanjske stavbe (skupni obratovalni stroški).

IP je v mnenju št. 0712-1/2016/2329 z dne 20. 11. 2016 odgovarjal na podobno vprašanje, kot je vaše in pojasnil, da ponudnik storitev (npr. komunalno podjetje) načeloma obračuna stroške na podlagi pogodbe z lastnikom stanovanja, po dogovoru med lastnikom stanovanja in najemnikom, pa lahko položnice pošlje tudi najemniku. Najemnik kot dejanski porabnik posameznih storitev ima pravico, da so položnice, ki vsebujejo podatke o stanovanjskih stroških (o porabi elektrike, vode, ravnanja z odpadki, ipd.), naslovljene nanj, saj ti podatki skupaj v povezavi s še kakšnim identifikacijskim podatkom (ime in priimek, naslov ali podobno) štejejo za najemnikove (uporabnikove) osebne podatke. Komunalnemu podjetju lahko dejstvo, da ste vi najemnik stanovanja in da po pogodbi plačujete vse nastale stroške, izkažete zgolj s posredovanjem najemne pogodbe, ob tem pa ni nujno, da mu posredujete najemno pogodbo v celoti, ampak skladno z načelom najmanjšega obsega (skladno s katerim morajo biti osebni podatki ustrezni, relevantni in omejeni na to, kar je potrebno za namene, za katere se obdelujejo) zgolj podatke, ki so za to potrebni in primerni (ostale osebne podatke lahko prekrijete).

V upanju, da vam bodo naša napotila v pomoč, vas lepo pozdravljamo.

dr. Jelena Virant Burnik, informacijska pooblaščenka

Pripravila

Barbara Žurej, univ. dipl. prav., svetovalka pooblaščenca za preventivo