Preverjanje kontraindikacij za cepljenje in vnos podatkov v eRCO

Datum

17.10.2025

Številka

07121-1/2025/1235

Kategorije

Zdravstveni osebni podatki, Pravica do popravka

pri Informacijskem pooblaščencu (IP) smo dne 8. 10. 2025 prejeli vaše zaprosilo za mnenje o tem:

1.ali sme zdravnik, brez da se drži določb 22.a Zakona o nalezljivih boleznih (ZNB), kjer piše, da mora zdravnik pred vsakim cepljenjem preveriti kontraindikacije, v elektronski register cepljenih oseb (eRCO) napisati "ni kontraindikacij", v kolikor ni opravil niti enega samega testa, kjer bi to lahko ugotovil;

2.ali bi zdravnik, dokler ne preveri kontraindikacij (na primer alergije na sestavine cepiv, česar z navadnim zunanjim pregledom otroka ne more ugotoviti), moral v eRCO vpisati "neopredeljeno".

V metodoloških navodilih za eRCO je zapisano, da obstaja možnost zapisa "je kontraindikacija", "ni kontraindikacije" in "neopredeljeno".

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Splošne uredbe (EU) o varstvu podatkov (Splošna uredba), 76. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov na področju obravnavanja kaznivih dejanj (Uradni list RS, št. 177/20, ZVOPOKD) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pojasnjujemo še, da se IP lahko dokončno opredeljuje do konkretnih obdelav osebnih podatkov le v nadzornih postopkih.

Po mnenju IP – z vidika sistema varstva osebnih podatkov – zdravnik na podlagi pregleda pacienta in vpogleda v njegovo zdravstveno dokumentacijo, v eRCO lahko vpiše podatek glede morebitnih kontraindikacij za cepljenje, za katerega po pravilih medicinske stroke subjektivno oceni, da ustreza dejanskemu stanju.

IP ni pristojen za presojanje, kaj lahko ali mora vključevati »pregled pacienta« in kdaj zdravnikove ugotovitve ustrezajo statusu "je kontraindikacija", "ni kontraindikacije" in "neopredeljeno".

Obrazložitev

ZNB v 22.a členu med drugim določa, da mora zdravnik, ki opravlja cepljenje, s pregledom osebe, ki se cepi, in vpogledom v njeno zdravstveno dokumentacijo ugotoviti morebitne razloge za opustitev cepljenja, zaradi katerih bi se zdravstveno stanje osebe lahko trajno poslabšalo. Med razloge za opustitev cepljenja se štejejo:

-alergija na sestavine cepiva,

-resen nezaželen učinek cepiva po predhodnem odmerku istega cepiva,

-bolezen ali zdravstveno stanje, ki je nezdružljivo s cepljenjem.

ZNB ne določa, kaj obsega pregled pacienta ter kaj se vpisuje v eRCO in pod kakšnimi pogoji. Tudi Pravilnik o obrazcu predloga za trajno opustitev cepljenja o tem nima določb.

Z vidika varstva osebnih podatkov je pomembno le, da je za vnos podatka o morebitnih kontraindikacijah v eRCO podana zakonska podlaga. Ta je določena v Zakonu o zbirkah podatkov s področja zdravstvenega varstva (ZZPPZ) – priloga 1 pod št. NIJZ 49. Ne spada pa na področje varstva osebnih podatkov, vprašanje, v kakšnem primeru lahko ali mora zdravnik v eRCO vpisati katero informacijo o zdravstvenem stanju pacienta. To spada izključno na področje medicine in gre zato za strokovno vprašanje, glede katerega se IP ni pristojen opredeljevati.

Pacient oziroma njegov zakoniti zastopnik ima možnost vložiti predlog za opustitev cepljenja pri Ministrstvu za zdravje, o katerem odloča Komisija za cepljenje. Možno je uveljavljati tudi pravico do popravka napačnih osebnih podatkov po 16. členu Splošne uredbe, vendar ta praviloma ne pride v poštev, če gre za podatke, ki predstavljajo subjektivno strokovno mnenje. Glede presoje zdravnikovega strokovnega dela so pod določenimi pogoji na voljo različni nadzorni postopki v Zakonu o pacientovih pravicah in Zakonu o zdravstveni dejavnosti.

Prijazen pozdrav.

Pripravil: dr. Urban Brulc, univ. dipl. prav.

samostojni svetovalec IP

dr. Jelena Virant Burnik

informacijska pooblaščenka

Financira Evropska unija. Izražena stališča in mnenja so izključno mnenja avtorja in ne odražajo nujno stališč in mnenj Evropske unije ali Evropske komisije. Niti Evropska unija niti organ, ki dodeljuje sredstva, zanje ne odgovarjata.