6. 3. 2014

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopku za oceno ustavnosti, začetem z zahtevo Konfederacije sindikatov Slovenije Pergam, Ljubljana, ki jo zastopa Odvetniška pisarna Završek, o. p., d. o. o., Ljubljana, na seji 6. marca 2014

sklenilo:

Zahteva za oceno ustavnosti prvega in drugega odstavka 176. člena Zakona za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS, št. 40/12 in 105/12) se zavrže.

OBRAZLOŽITEV

1.Predlagatelj izpodbija prvi in drugi odstavek 176. člena Zakona za uravnoteženje javnih financ (v nadaljevanju ZUJF), ki določata višino regresa za letni dopust za leto 2012 v nižji višini, kot je bila določena z Zakonom o dodatnih interventnih ukrepih za leto 2012 (Uradni list RS, št. 110/11 in 43/12 – ZDIU12) in Dogovorom o ukrepih na področju plač in drugih prejemkov v javnem sektorju za leti 2011 in 2012 (Uradni list RS, št. 89/10). Zatrjuje njuno neskladje s 14. in 155. členom Ustave.

2.Reprezentativni sindikat za območje države za posamezno dejavnost ali poklic lahko na podlagi enajste alineje prvega odstavka 23.a člena Zakona o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo in 109/12 – v nadaljevanju ZUstS) začne postopek za oceno ustavnosti oziroma zakonitosti predpisa le, če so ogrožene pravice delavcev.

3.Na podlagi 62c. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS, št. 104/12, 46/13, 61/13 in 82/13 – ZIPRS1314) se je javnim uslužbencem in funkcionarjem, ki jim je bil nižji regres za letni dopust za leto 2012 izplačan v skladu s prvim in drugim odstavkom 176. člena ZUJF, pri plači za mesec maj 2013 izplačala razlika med že izplačanim regresom za letni dopust za leto 2012 in regresom v višini 692 EUR z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dne izplačila plače za mesec april 2012 oziroma od dne pridobitve pravice do regresa za letni dopust za leto 2012 do dne izplačila te razlike ter zakonske zamudne obresti v zvezi z že izplačanim regresom za letni dopust za leto 2012 za čas od dne izplačila plače za mesec april 2012 oziroma od dne pridobitve pravice do regresa za letni dopust za leto 2012 do dne izplačila tega regresa.

4.To pomeni, da so javni uslužbenci za leto 2012 prejeli regres za letni dopust v višini, ki je bila določena oziroma dogovorjena med socialnimi partnerji pred uveljavitvijo ZUJF. Glede na navedeno očitno ni izpolnjen pogoj ogroženosti pravic delavcev po enajsti alineji prvega odstavka 23.a člena ZUstS. Zato je Ustavno sodišče zahtevo zavrglo.

5.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi prvega odstavka 25. člena ZUstS in prve alineje tretjega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07, 54/10 in 56/11) v sestavi: predsednik mag. Miroslav Mozetič ter sodnice in sodniki dr. Mitja Deisinger, dr. Dunja Jadek Pensa, mag. Marta Klampfer, dr. Etelka Korpič – Horvat, dr. Ernest Petrič, Jasna Pogačar in Jan Zobec. Sklep je sprejelo soglasno.

mag. Miroslav Mozetič

Predsednik