Videonadzor

Datum

07.07.2023

Številka

07121-1/2023/914

Kategorije

Video in avdio nadzor

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je po elektronski pošti prejel vaš dopis, v katerem vas zanima, zakaj se zakonodaja na področju videonadzoru ne omili ali spremeni in več ne zagotavlja zadostne varnosti državljanov.

***

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše nezavezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Z novim ZVOP-2 se področje videonadzora bistveno ne spreminja, saj se ohranjajo vsa načela varstva osebnih podatkov, ki so že veljala pred sprejemom zakona kot tudi to, da nov zakon sedaj dodatno regulira še področje videonadzora na javnih površinah ter videonadzor v javnem potniškem prometu.

Glede na to, da IP ni predlagatelj zakonodaje, ne more in ne sme komentirati in utemeljevati razloge za spremembe na tem področju. Predlagamo vam, da se z zahtevo po utemeljitvi razlogov za zakonske spremembe na področju videonadzora obrnete na resorno ministrstvo; Ministrstvo za pravosodje.

Obrazložitev

IP pojasnjuje, da je pravni okvir za videonadzor v Republiki Sloveniji urejen s trenutno veljavnim Zakonom o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2), ki pa je nadomestil do letos veljavni ZVOP-1. Sprememba zakona pa pri tem ne pomeni, da so se s sprejemom novega ZVOP-2 načela varstva osebnih podatkov kakorkoli spremenila, celo rekli bi lahko obratno. S sprejemom novega ZVOP-2, ki implementira potrebne zahteve Splošne uredbe o varstvu podatkov (t.i. GDPR), sedanja ureditev obdelave osebnih podatkov jasneje ureja, med drugim tudi področje videonadzora. Osnovna načela, kot so zakonitost, poštenost, transparentnost, točnost, omejitve namena, načelo minimizacije, omejitve hrambe, celovitost, zaupnost, so torej z novim ZVOP-2 ohranjena in še celo na nekaterih mestih poudarjena.

S prehodnostjo na novi ZVOP-2 so se tako nekatera pravila glede videonadzora celo nekoliko razširila. Tako je sedaj z novim ZVOP-2 nekoliko bolje urejen videonadzor javnih površin ter videonadzor v javnem potniškem prometu, kar prejšnja zakonodaja (ZVOP-1) ni pokrivala. Temeljne določbe, ki sicer obravnavajo videonadzor, so v novem zakonu zajete zlasti v členih 76 do 80.

Kljub temu pa je pomembno poudariti, da IP ni predlagatelj zakonodaje in zato ne more komentirati ali utemeljevati razloge za (zakonske) spremembe, ki so bile sprejete na tem področju. Za morebitna dodatna vprašanja ali pojasnila o urejanju področja videonadzora vam zato svetujemo, da se obrnete na Ministrstvo za pravosodje, ki je kot resorno ministrstvo pristojno za pripravo in sprejemanje tovrstne zakonodaje. Ministrstvo vam bo lahko bolje zagotovilo podrobnejšo obrazložitev o spremembah in razlogih zanje.

V upanju, da ste dobili odgovor na svoje vprašanje, vas lepo pozdravljamo.

Pripravil

Grega Rudolf, asistent svetovalca pri IP

Mojca Prelesnik, univ.dipl.prav., informacijska pooblaščenka