Jedro

Ni podlage za odmero nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, če ni pravnomočne sodne odločitve o tem, kaj spada v skupno premoženje zakoncev.

Izrek

Tožbi se ugodi in se odločba Republiške uprave za javne prihodke, Ljubljana, z dne 4.9.1992 odpravi.

Obrazložitev

Z izpodbijano odločbo je bila zavrnjena tožničina pritožba proti odločbi Republiške uprave za javne prihodke - izpostava ... z dne 7.5.1992, po kateri je tožnica dolžna za leto 1991 plačati nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča od njenega solastninskega deleža (50 %) na skupnem premoženju in sicer od garaže 26 m2, od poslovnega prostora 99 m2 in od stanovanjskega prostora 30 m2 ter za od stanovanjskega prostora 153 m2 v skupnem znesku 1.452,40 SIT. Tožena stranka je ugotovila, da je prvostopni organ pravilno odmeril nadomestilo, upoštevaje sodbo temeljnega sodišča. Tožnica v tožbi navaja, da je bila sodba na prvi stopnji sicer izdana v njeno korist, vendar se je pritožil njen bivši mož in sodišče druge stopnje je sodbo sodišča prve stopnje razveljavilo in zadevo vrnilo v ponovno obravnavanje prvostopnemu sodišču. Tožnica predlaga, da se izpodbijana odločba odpravi.

Tožena stranka v odgovoru na tožbo predlaga zavrnitev tožbenega zahtevka iz razlogov izpodbijane odločbe.

Tožba je utemeljena.

Na podlagi predloženih upravnih spisov sodišče ugotavlja, da je upravni organ prve stopnje svojo odločitev oprl na sodbo, s katero je bilo ugotovljeno, kaj spada v skupno premoženje tožnice in njenega bivšega moža in odločeno, da sta pravdni stranki na navedenem premoženju solastnika do 1/2. Tožnica je v pritožbi z dne 27.5.1992 izrecno ugovarjala, da sodba sodišča prve stopnje ni pravnomočna, ker je bila vložena pritožba. Navedla je, da bi moral upravni organ preveriti na sodišču, kdo je lastnik, preden je izdal upravno odločbo. Tožena stranka te pritožbene navedbe ni presodila, s čemer je kršila določbo drugega odstavka 245. člena zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP). Če bi ugotovila, da sodba sodišča prve stopnje ni pravnomočna, bi morala tožena stranka odpraviti prvostopno odločbo o odmeri nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča in naložiti upravnemu organu prve stopnje, da o tožničini obveznosti odloči šele tedaj, ko bo s pravnomočno sodbo ugotovljeno, ali je in s kakšnim deležem je solastnica stavbnega zemljišča. Zaradi bistvene kršitve pravil postopka je sodišče izpodbijano odločbo kot nezakonito odpravilo na podlagi 2. odst. 39. člena zakona o upravnih sporih (ZUS).

Določbe ZUP in ZUS je sodišče uporabilo kot republiške predpise na podlagi 1. odst. 4. člena ustavnega zakona za izvedbo temeljne ustavne listine o samostojnosti in neodvisnoti Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 1/91-I).