3. 2. 2005

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopku za preizkus pobude samostojnega podjetnika Alberta Jordana, s.p., Novo mesto, na seji dne 3. februarja 2005

sklenilo:

Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti 5. člena Statuta Obrtne zbornice Slovenije se zavrže.

OBRAZLOŽITEV

1.Pobudnik izpodbija 5. člen Statuta Obrtne zbornice Slovenije (prečiščeno besedilo z dne 21. 12. 2000 – v nadaljevanju Statut), ki je v prvem odstavku določal, da so območne obrtne zbornice osebe javnega prava. Meni, da je navedena določba v neskladju z drugim odstavkom 37. člena Obrtnega zakona (Uradni list RS, št. 50/94 in nasl. – v nadaljevanju ObrZ), ki je določal, da so območne obrtne zbornice pravne osebe in ne osebe javnega prava. Izpodbijana določba naj bi pomenila poseg v njegov pravni položaj. Poseg naj bi pomenila prisilna izterjava zborničnega prispevka. Meni, da je zaradi navedenega nezakonita tudi pogodba med Območno obrtno zbornico in Davčno upravo o pobiranju in izterjavi zborničnega prispevka. Predlaga, naj Ustavno sodišče naloži Obrtni zbornici Slovenije, da uskladi svoj statut z Zakonom.

2.Obrtna zbornica Slovenije zavrača navedbe pobudnika kot neutemeljene. Navaja, da je 13. 3. 2004 začel veljati Zakon o spremembah in dopolnitvah Obrtnega zakona (Uradni list RS, št. 18/04 – ObrZ-C), ki je v 27. členu, s katerim je bil spremenjen 37. člen ObrZ, opredelil območno obrtno zbornico kot osebo javnega prava. Z navedenimi določbami je bil usklajen tudi izpodbijani 5. člen Statuta.

3.Med postopkom je prišlo tako do spremembe določbe Zakona (37. člen), s katerim naj bi bila izpodbijana določba Statuta v neskladju, kot tudi do uskladitve izpodbijane določbe Statuta (5. člen). Za oceno, ali je bila izpodbijana določba v neskladju z ObrZ, morajo zato biti izpolnjeni pogoji iz 47. člena Zakona o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 15/94 – v nadaljevanju ZUstS). Pobudnik v pobudi ni predlagal odprave izpodbijane določbe Statuta, ki bi mu, ob zanj ugodni odločitvi Ustavnega sodišča, omogočila tudi odpravo morebitnih škodljivih posledic. Prav tako ni navajal, da bi mu škodljive posledice sploh nastale. Glede na navedeno Ustavno sodišče ugotavlja, da niso izpolnjeni pogoji iz 47. člena ZUstS za oceno predpisa, ki ne velja več oziroma je bil med postopkom spremenjen. Zato je pobudo zavrglo.

4.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi 25. člena ZUstS v sestavi: predsednik dr. Janez Čebulj ter sodnice in sodnika dr. Zvonko Fišer, mag. Marija Krisper Kramberger, dr. Mirjam Škrk, Jože Tratnik in dr. Dragica Wedam Lukić. Sklep je sprejelo soglasno.

Predsednik

dr. Janez Čebulj