Pridobivanje osebnih podatkov s strani slovenske odvetniške družbe v povezavi z opominom glede neplačila kazni za napačno parkiranje v Srbiji

Datum

26.02.2024

Številka

07121-1/2024/201

Kategorije

Inšpekcijski postopki, Uradni postopki

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je po elektronski pošti prejel vaš dopis, v katerem pojasnjujete, da ste prejeli kazen za napačno parkiranje v Srbiji, v zvezi s katerim ste s strani slovenske odvetniške pisarne prejeli obvestilo (oz. opomin) o prekršku z zahtevo za plačilo. Zanima vas, ali je zahteva legitimna in ali ima odvetniška pisarna pooblastila za pridobivanje teh podatkov?

***

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše nezavezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Če odvetniška družba podatke pridobiva za potrebe opravljanja konkretnih nalog in storitev odvetniškega poklica, bi bilo najverjetneje takšno pridobivanje osebnih podatkov zakonito. Le v primeru, kadar bi odvetnik podatke zgolj pridobil in pri tem ne bi opravil nobene dodatne storitve za svojo stranko, bi se v takšnem primeru zastavilo vprašanje morebitne zlorabe 10. člena ZOdv in s tem posledično sum nezakonite obdelave osebnih podatkov.

IP glede na predpise, ki urejajo njegovo pristojnost, ne more niti ne sme presojati verodostojnosti, vsebine ali upravičenosti prejetega zahtevka za plačilo globe za napačno parkiranje v Srbiji. Predlagamo vam, da se v povezavi z verodostojnostjo opomina za plačilo globe napačnega parkiranja obrnete neposredno na odvetniško družbo z zahtevo po dodatnih pojasnilih.

Obrazložitev

IP uvodoma pojasnjuje, da je na vprašanja glede pridobivanja osebnih podatkov s strani odvetniških družb v zvezi z domnevno storjenimi prekrški za napačno parkiranje v tujini (sicer na Hrvaškem, a analogno velja tudi za Srbijo) že odgovarjal v številnih naših že objavljenih mnenjih. Predlagamo vam, da si preberete naslednja naša že objavljena mnenja:

-mnenje št. 07121-1/2023/243 z dne 27. 2. 2023;

-mnenje št. 07121-1/2022/1181 z dne 2. 11. 2022;

-mnenje št. 07121-1/2020/256 z dne 26. 2. 2020.

V zvezi s tem pojasnjujemo, da je bilo v večini sproženih inšpekcijskih postopkih sicer ugotovljeno, da so slovenski odvetniki osebne podatke lastnikov vozil, ki v Republiki Hrvaški niso poravnali plačila parkirnine, te podatke pridobivali zakonito. Vaše vprašanje se sicer nanaša na pridobivanje podatkov v vezi s plačilom globe zaradi napačnega parkiranja, ki pa samo po sebi ne vpliva in se bistveno ne razlikuje od pridobivanja osebnih podatkov zaradi neplačane parkirnine.

V zvezi s pridobivanjem podatkov s strani odvetniške družbe pojasnjujemo, da skladno z določbo 10. člena Zakona o odvetništvu (Uradni list RS, št. 18/93, 24/01, 54/08, 35/09, 97/14, 46/16 in 36/19; v nadaljevanju: ZOdv) morajo, ne glede na določbe drugih zakonov, ki določajo posredovanje osebnih podatkov upravljavcem osebnih podatkov in uporabnikom osebnih podatkov, državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti ter nosilci javnih pooblastil, brez privolitve posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo, brezplačno dati odvetniku podatke, ki jih potrebuje pri opravljanju odvetniškega poklica v posamični zadevi in to v roku 15 dni od dneva, ko prejmejo pisno zahtevo odvetnika. Če bi torej odvetniška družba podatke pridobivala za potrebe opravljanja konkretnih nalog in storitev odvetniškega poklica, bi bilo najverjetneje takšno pridobivanje osebnih podatkov zakonito. Le v primeru, kadar bi odvetnik podatke zgolj pridobil in pri tem ne bi opravil nobene dodatne storitve za svojo stranko, bi se v takšnem primeru zastavilo vprašanje morebitne zlorabe 10. člena ZOdv in s tem posledično sum nezakonite obdelave osebnih podatkov.

V primeru, da odvetnik torej pridobi osebne podatke, sklicujoč se na njegovo upravičenje iz 10. člena ZOdv, mora biti zmožen tudi kadarkoli izkazati, za katero konkretno dejanje zastopanja v posamični zadevi je prejel mandat (pooblastilo) ter to, da je tak mandat oz. pooblastilo obstajalo že pred samim pridobivanjem podatkov, ki jih je odvetnik zahteval.

V zvezi s pridobivanjem podatkov lastnikov oziroma uporabnikov vozil po slovenskem odvetniku za izterjavo neplačanih parkirnin na Hrvaškem je IP sicer nekatere zaključke in ugotovitve predstavil tudi v sporočilu za javnost z dne 29. 3. 2017, ki je dostopno na spletni strani IP https://www.ip-rs.si/novice/6051f2192c6a9.

Če kljub zgornjim pojasnilom vseeno menite, da gre v vašem konkretnem primeru za nezakonito obdelavo osebnih podatkov, lahko na IP podate prijavo v zvezi z domnevnimi kršitvami. Pri tem si lahko pomagate z obrazcem »Prijava kršitve varstva osebnih podatkov (Obrazec ZIN PRIJAVA)«, ki je objavljen na spletni povezavi: https://www.ip-rs.si/obrazci/varstvo-osebnih-podatkov/. Predlagamo vam, da vaši prijavi priložite čim več informacij, podatkov oziroma dokazil, s katerimi razpolagate. Prijavo lahko pošljete po pošti na naslov Informacijski pooblaščenec, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana ali po e-pošti na: gp.ip@ip-rs.si.

Glede vprašanja verodostojnosti prejetega opomina a pojasnjujemo, da IP nima pristojnosti presojati vsebine ali upravičenosti prejetega zahtevka za plačilo globe za napačno parkiranje v Srbiji, saj gre za ločeno pravno vprašanje, v katerega se IP na podlagi predpisov, ki določajo njegovo pristojnost, ne sme spuščati. Predlagamo vam, da se v povezavi z verodostojnostjo opomina za plačilo globe napačnega parkiranja obrnete neposredno na odvetniško družbo z zahtevo po dodatnih pojasnilih.

V upanju, da ste dobili odgovor na svoje vprašanje, vas lepo pozdravljamo.

Pripravil

Grega Rudolf, asistent svetovalca pri IP

Mojca Prelesnik, univ.dipl.prav., informacijska pooblaščenka