Jedro

Ker tožnik tožbe (tudi) po pozivu sodišča ni podpisal, je tožba nepopolna, izpodbijani akt pa tudi ni ničen, zato je sodišče tožbo na podlagi drugega odstavka 31. člena ZUS-1 zavrglo.

Izrek

I. Tožba se zavrže. II. Vsaka stranka trpi svoje stroške postopka.

Obrazložitev

1. Tožnik je na naslovno sodišče vložil tožbo, s katero je izpodbijal odločbo Agencije RS za kmetijske trge in razvoj podeželja, št. 33114-2063/2012/4 z dne 20. 5. 2013, s katero je ta zavrnila vlogo tožnika za dodelitev nepovratnih sredstev programa razvoja podeželja sofinanciranega iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja, ukrep Pomoč mladim prevzemnikom kmetij za leto 2012. Tožnik je v tožbi uveljavljal, da je izpolnjeval vse pogoje za dodelitev sredstev in predlagal, da sodišče tožbi ugodi, izpodbijano odločbo odpravi ter ugotovi, da je tožnik upravičen do nepovratnih sredstev programa razvoja podeželja, sofinanciranega iz Evropskega kmetijskega sklada, ukrep Pomoč mladim prevzemnikom kmetij za leto 2012, podrejeno, da odločbo odpravi ter vrne zadevo v ponovno odločanje organu, ki je odločbo izdal, v obeh primerih pa naj sodišče naloži toženki povrnitev njegovih stroškov postopka.

2. Po 105. členu Zakona o pravdnem postopku (v nadaljevanju ZPP), ki se po prvem odstavku 22. člena Zakona o upravnem sporu (v nadaljevanju ZUS-1) primerno uporablja za vprašanja postopka, ki niso urejena s tem zakonom, je z vlogo po tem zakonu med drugim mišljena tudi tožba (prvi odstavek). Vloge morajo biti razumljive in obsegati vse, kar je treba, da se lahko obravnavajo. Predvsem morajo obsegati: navedbo sodišča, ime ter stalno oziroma začasno prebivališče oziroma sedež strank, morebitnih njihovih zakonitih zastopnikov in pooblaščencev, sporni predmet in vsebino izjave (drugi odstavek). Vložnik mora vlogo podpisati, razen če to zaradi oblike vloge ni mogoče. Za izviren podpis vložnika se šteje njegov lastnoročni podpis kot tudi podpis z varnim elektronskim podpisom, overjenim s kvalificiranim potrdilom (tretji odstavek).

3. Po prvem odstavku 31. člena ZUS-1 zahteva predsednica oziroma predsednik senata od tožnika, če je tožba nepopolna ali nerazumljiva, naj v določenem roku odpravi pomanjkljivosti; obenem ga mora poučiti, kaj in kako naj napravi, in ga opozoriti na posledice, če tega ne stori. Po drugem odstavku istega člena ZUS-1 pa sodišče zavrže tožbo s sklepom, če tožnik v določenem roku ne odpravi pomanjkljivosti tožbe in zaradi tega sodišče zadeve ne more obravnavati, razen če spozna, da je izpodbijani upravni akt ničen.

4. Pri preizkusu tožbe je sodišče ugotovilo, da tožnik tožbe (ki jo vlaga sam) ni podpisal, zaradi česar ga je z dopisom, I U 782/2014 z dne 8. 5. 2014, pozvalo, da to pomanjkljivost tožbe odpravi in ga opozorilo, da bo njegovo tožbo zavrglo pod tam navedenimi pogoji iz drugega odstavka 31. člena Zakona o upravnem sporu (v nadaljevanju ZUS-1), če te pomanjkljivosti tožbe tožnik ne bo odpravil. 5. Tožnik je poziv sodišča prejel 13. 5. 2014, vendar v danem roku (15 dni), kot tudi ne do dneva izdaje tega sklepa, sodišču ni poslal podpisane tožbe. Ker tožnik tožbe (tudi) po pozivu sodišča ni podpisal (pri tem pa je nedvomno treba tudi šteti, da je podpis vloge zaradi njene oblike možen), je tožba nepopolna, izpodbijani akt pa tudi ni ničen.

6. Glede na povedano je sodišče tožbo na podlagi drugega odstavka 31. člena ZUS-1 zavrglo.

7. Odločitev o stroškovnem zahtevku tožnika temelji na četrtem odstavku 25. člena ZUS-1, po katerem, če sodišče tožbo zavrne ali zavrže ali se postopek ustavi, trpi vsaka stranka svoje stroške postopka.