Ugotavljanje prijavljenega prebivališča

Ugotavljanje prijavljenega prebivališča

Datum

Datum

06.08.2025

06.08.2025

Številka

Številka

07121-1/2025/983

07121-1/2025/983

Kategorije

Kategorije

Posredovanje osebnih podatkov, Upravne enote

Posredovanje osebnih podatkov, Upravne enote

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je prejel vaše zaprosilo za mnenje glede prejetja obvestila o pošiljki, naslovljeni na osebo, ki ne stanuje na naslovu vašega bivanja.

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je prejel vaše zaprosilo za mnenje glede prejetja obvestila o pošiljki, naslovljeni na osebo, ki ne stanuje na naslovu vašega bivanja.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, 40/25 – ZInfV-1, v nadaljevanju ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju Splošna uredba) in/ali 5. točke prvega odstavka 76. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov na področju obravnavanja kaznivih dejanj (Uradni list RS, št. 177/20, v nadaljevanju ZVOPOKD), ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, 40/25 – ZInfV-1, v nadaljevanju ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju Splošna uredba) in/ali 5. točke prvega odstavka 76. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov na področju obravnavanja kaznivih dejanj (Uradni list RS, št. 177/20, v nadaljevanju ZVOPOKD), ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Od pošiljatelja kot upravljavca osebnih podatkov lahko zahtevate pojasnila o obdelavi vaših osebnih podatkov.

Od pošiljatelja kot upravljavca osebnih podatkov lahko zahtevate pojasnila o obdelavi vaših osebnih podatkov.

Potrdila, ki vsebujejo podatke iz registra prebivalstva, se lahko izdajo na zahtevo posameznika, na katerega se podatki nanašajo, na zahtevo drugih oseb pa le, če imajo njegovo pisno privolitev ali zakonsko pooblastilo. Upravljavec registra stalnega prebivalstva na podlagi določb 39. člena ZVOP-2 lahko posreduje potrdilo s podatki o stalnem ali začasnem prebivališču, a le če izkažete zakoniti interes za uveljavljanje pravic pred osebami javnega sektorja.

Potrdila, ki vsebujejo podatke iz registra prebivalstva, se lahko izdajo na zahtevo posameznika, na katerega se podatki nanašajo, na zahtevo drugih oseb pa le, če imajo njegovo pisno privolitev ali zakonsko pooblastilo. Upravljavec registra stalnega prebivalstva na podlagi določb 39. člena ZVOP-2 lahko posreduje potrdilo s podatki o stalnem ali začasnem prebivališču, a le če izkažete zakoniti interes za uveljavljanje pravic pred osebami javnega sektorja.

Upravna enota uvede postopek preverjanja resničnosti prijave stalnega prebivališča pod pogoji iz drugega odstavka 22. člena ZPPreb-1.

Upravna enota uvede postopek preverjanja resničnosti prijave stalnega prebivališča pod pogoji iz drugega odstavka 22. člena ZPPreb-1.

Obrazložitev

Obrazložitev

IP uvodoma poudarja, da lahko podaja neobvezujoča mnenja in pojasnila, ne more pa izven konkretnih nadzornih ali drugih upravnih postopkov preverjati primernosti izbrane pravne podlage, namenov in obsega obdelave osebnih podatkov v konkretnem primeru.

IP uvodoma poudarja, da lahko podaja neobvezujoča mnenja in pojasnila, ne more pa izven konkretnih nadzornih ali drugih upravnih postopkov preverjati primernosti izbrane pravne podlage, namenov in obsega obdelave osebnih podatkov v konkretnem primeru.

IP uvodoma pojasnjuje, da lahko od pošiljatelja kot od upravljavca osebnih podatkov zahtevate pojasnila o obdelavi vaših osebnih podatkov (torej glede obdelave vašega naslova prebivanja), kar vam omogoča pravica do seznanitve (več o tem si lahko preberete na: https://tiodlocas.si/pravica-vedeti-kaj-pocnejo-z-mojimi-osebnimi-podatki/), pri tem lahko uporabite tudi neobvezujoč obrazec IP, ki je dostopen na https://www.ip-rs.si/obrazci/varstvo-osebnih-podatkov/.

IP uvodoma pojasnjuje, da lahko od pošiljatelja kot od upravljavca osebnih podatkov zahtevate pojasnila o obdelavi vaših osebnih podatkov (torej glede obdelave vašega naslova prebivanja), kar vam omogoča pravica do seznanitve (več o tem si lahko preberete na: https://tiodlocas.si/pravica-vedeti-kaj-pocnejo-z-mojimi-osebnimi-podatki/), pri tem lahko uporabite tudi neobvezujoč obrazec IP, ki je dostopen na https://www.ip-rs.si/obrazci/varstvo-osebnih-podatkov/.

IP nadalje pojasnjuje, da tretji odstavek 28. člena Zakona o prijavi prebivališča (Uradni list RS, št. 52/16, 36/21, 3/22 – ZDeb, 62/24 – ZUOPUE; v nadaljevanju: ZPPreb-1) določa, da je obdelava osebnih podatkov iz registra stalnega prebivalstva dopustna le v obsegu, ki je potreben za uresničevanje namena iz prvega odstavka navedenega zakona, torej za potrebe spremljanja stanja in gibanja prebivalstva za potrebe državnih organov in drugih uporabnikov, ki te podatke potrebujejo za opravljanje predpisanih nalog zaradi zagotavljanja elektronskega vročanja, ter zaradi izvajanja statističnih in drugih raziskovanj, za katere imajo zakonsko podlago. ZPPreb-1 v 34. členu določa, da podatke iz registra stalnega prebivalstva lahko uporabljajo upravne enote, ministrstvo za notranje zadeve, diplomatsko predstavništvo ali konzulat RS, ministrstvo za zunanje zadeve, policija in občinski inšpektorji za opravljanje svojih zakonskih nalog. Podatke lahko uporabljajo tudi drugi uporabniki, ki imajo za uporabo podatkov podlago v zakonu ali mednarodni pogodbi oziroma imajo za uporabo in pridobivanje podatkov pisno privolitev posameznika, na katerega se podatki nanašajo.

IP nadalje pojasnjuje, da tretji odstavek 28. člena Zakona o prijavi prebivališča (Uradni list RS, št. 52/16, 36/21, 3/22 – ZDeb, 62/24 – ZUOPUE; v nadaljevanju: ZPPreb-1) določa, da je obdelava osebnih podatkov iz registra stalnega prebivalstva dopustna le v obsegu, ki je potreben za uresničevanje namena iz prvega odstavka navedenega zakona, torej za potrebe spremljanja stanja in gibanja prebivalstva za potrebe državnih organov in drugih uporabnikov, ki te podatke potrebujejo za opravljanje predpisanih nalog zaradi zagotavljanja elektronskega vročanja, ter zaradi izvajanja statističnih in drugih raziskovanj, za katere imajo zakonsko podlago. ZPPreb-1 v 34. členu določa, da podatke iz registra stalnega prebivalstva lahko uporabljajo upravne enote, ministrstvo za notranje zadeve, diplomatsko predstavništvo ali konzulat RS, ministrstvo za zunanje zadeve, policija in občinski inšpektorji za opravljanje svojih zakonskih nalog. Podatke lahko uporabljajo tudi drugi uporabniki, ki imajo za uporabo podatkov podlago v zakonu ali mednarodni pogodbi oziroma imajo za uporabo in pridobivanje podatkov pisno privolitev posameznika, na katerega se podatki nanašajo.

V drugem odstavku 36. člena ZPPreb-1 določa, da upravna enota lastniku ali solastniku nepremičnine na določenem naslovu na njegovo vlogo posreduje podatke o imenu in priimku, letu rojstva ter vrsti prebivališča vseh posameznikov, ki imajo oziroma so imeli prijavljeno stalno ali začasno prebivališče na tem naslovu, in sicer za obdobje, za katerega podatke zahteva, vendar največ za obdobje njegovega (so)lastništva te nepremičnine. Podobno tretji odstavek istega člena določa, da upravna enota stanodajalcu in upravniku na določenem naslovu na njegovo vlogo posreduje podatke o imenu in priimku, letu rojstva ter vrsti prebivališča vseh posameznikov, ki imajo oziroma so imeli prijavljeno stalno ali začasno prebivališče na tem naslovu, in sicer za obdobje, za katerega podatke zahteva, če podatke potrebuje za izpolnjevanje obveznosti skladno z zakonom.

V drugem odstavku 36. člena ZPPreb-1 določa, da upravna enota lastniku ali solastniku nepremičnine na določenem naslovu na njegovo vlogo posreduje podatke o imenu in priimku, letu rojstva ter vrsti prebivališča vseh posameznikov, ki imajo oziroma so imeli prijavljeno stalno ali začasno prebivališče na tem naslovu, in sicer za obdobje, za katerega podatke zahteva, vendar največ za obdobje njegovega (so)lastništva te nepremičnine. Podobno tretji odstavek istega člena določa, da upravna enota stanodajalcu in upravniku na določenem naslovu na njegovo vlogo posreduje podatke o imenu in priimku, letu rojstva ter vrsti prebivališča vseh posameznikov, ki imajo oziroma so imeli prijavljeno stalno ali začasno prebivališče na tem naslovu, in sicer za obdobje, za katerega podatke zahteva, če podatke potrebuje za izpolnjevanje obveznosti skladno z zakonom.

Nadalje ZPPreb-1 v 37. členu določa, da se potrdila, ki vsebujejo podatke iz registra stalnega prebivalstva, lahko izdajo na zahtevo posameznika, na katerega se podatki nanašajo, na zahtevo drugih oseb pa le, če imajo njegovo pisno privolitev ali zakonsko pooblastilo (več o tem si lahko preberete v še vedno aktualnem mnenju št. 07121-1/2020/1341). Kot pojasnjeno v navedenem mnenju, lahko določeni upravljavci (med njimi tudi upravljavec registra stalnega prebivalstva) na podlagi določb 39. člena ZVOP-2 (v omenjenem mnenju je naveden takrat veljavni 22. člen ZVOP-1, ki mu je bil po vsebini zelo podoben) na način, ki je določen za izdajo potrdila, posredujejo upravičencu, ki izkaže zakoniti interes za uveljavljanje pravic pred osebami javnega sektorja, naslednje osebne podatke: osebno ime in naslov stalnega ali začasnega prebivališča oziroma stalni ali začasni naslov prebivališča v drugi državi, navedba lastnika ali uporabnika vozila, naslov za vročanje ali datum smrti posameznika, zoper katerega ali v zvezi s katerim uveljavlja svoje pravice. Upravljavec registra stalnega prebivalstva vam torej lahko posreduje potrdilo s podatki o naslovu stalnega ali začasnega prebivališča, a le če izkažete zakoniti interes za uveljavljanje pravic pred osebami javnega sektorja.

Nadalje ZPPreb-1 v 37. členu določa, da se potrdila, ki vsebujejo podatke iz registra stalnega prebivalstva, lahko izdajo na zahtevo posameznika, na katerega se podatki nanašajo, na zahtevo drugih oseb pa le, če imajo njegovo pisno privolitev ali zakonsko pooblastilo (več o tem si lahko preberete v še vedno aktualnem mnenju št. 07121-1/2020/1341). Kot pojasnjeno v navedenem mnenju, lahko določeni upravljavci (med njimi tudi upravljavec registra stalnega prebivalstva) na podlagi določb 39. člena ZVOP-2 (v omenjenem mnenju je naveden takrat veljavni 22. člen ZVOP-1, ki mu je bil po vsebini zelo podoben) na način, ki je določen za izdajo potrdila, posredujejo upravičencu, ki izkaže zakoniti interes za uveljavljanje pravic pred osebami javnega sektorja, naslednje osebne podatke: osebno ime in naslov stalnega ali začasnega prebivališča oziroma stalni ali začasni naslov prebivališča v drugi državi, navedba lastnika ali uporabnika vozila, naslov za vročanje ali datum smrti posameznika, zoper katerega ali v zvezi s katerim uveljavlja svoje pravice. Upravljavec registra stalnega prebivalstva vam torej lahko posreduje potrdilo s podatki o naslovu stalnega ali začasnega prebivališča, a le če izkažete zakoniti interes za uveljavljanje pravic pred osebami javnega sektorja.

IP pojasnjuje tudi, da upravne enote vodijo različne postopke, med drugim tudi postopek preverjanja resničnosti prijave stalnega prebivališča po 22. členu ZPPreb-1. V skladu z drugim odstavkom tega člena upravna enota uvede postopek preverjanja resničnosti prijave stalnega prebivališča, kadar:

IP pojasnjuje tudi, da upravne enote vodijo različne postopke, med drugim tudi postopek preverjanja resničnosti prijave stalnega prebivališča po 22. členu ZPPreb-1. V skladu z drugim odstavkom tega člena upravna enota uvede postopek preverjanja resničnosti prijave stalnega prebivališča, kadar:

1.eden od staršev ne predloži soglasja iz petega odstavka 5. člena tega zakona,

1.eden od staršev ne predloži soglasja iz petega odstavka 5. člena tega zakona,

2.stanodajalec, lastnik oziroma solastnik ne dovoli prijave stalnega prebivališča ali

2.stanodajalec, lastnik oziroma solastnik ne dovoli prijave stalnega prebivališča ali

3.v drugih primerih, ko dvomi, da posameznik na naslovu, ki ga prijavlja, stalno prebiva.

3.v drugih primerih, ko dvomi, da posameznik na naslovu, ki ga prijavlja, stalno prebiva.

IP vam sklepno svetuje, da se v skladu s pojasnili iz tega mnenja obrnete na pošiljatelja oziroma na upravno enoto.

IP vam sklepno svetuje, da se v skladu s pojasnili iz tega mnenja obrnete na pošiljatelja oziroma na upravno enoto.

Lepo vas pozdravljamo.

Lepo vas pozdravljamo.

Pripravil:

Pripravil

Matej Sironič, Svetovalec pooblaščenca I

Matej Sironič, Svetovalec pooblaščenca I

dr. Jelena Virant Burnik, informacijska pooblaščenka

dr. Jelena Virant Burnik, informacijska pooblaščenka