Jedro

Ker je bila v obravnavanem primeru tožba zaradi molka vložena prezgodaj, to je, še preden je tožeča stranka pri organu druge stopnje vložila zahtevo za odločitev v nadaljnjih sedmih dneh, jo je moralo sodišče s sklepom zavreči.

Izrek

Tožba se zavrže. Vsaka stranka nosi svoje stroške upravnega spora.

Obrazložitev

Tožnik v tožbi navaja, da je skrbnik za posebne primere na Ministrstvo za finance, Davčni urad Ljubljana, dne 18. 1. 2010 vložil zahtevo za vrnitev akontacije dohodnine. Ker pristojni organ v dveh mesecih ni izdal odločbe in jo vročil, se šteje, da je bil zaradi molka organa zahtevek zavrnjen. Zato je dne 19. 3. 2010 vložil pritožbo s predlogom, da se zahtevi za vrnitev akontacije dohodnine ugodi in povrne stroške odvetniškega zastopanja. Ker tudi pritožbeni organ v zakonitem roku ni izdal odločbe, tožeča stranka, po skrbniku za poseben primer, vlaga tožbo pri tukajšnjem sodišču. V njej predlaga, naj sodišče ugodi zahtevi za vrnitev akontacije dohodnine z dne 18. 1. 2010, tožeči stranki povrne znesek 1.590,92 EUR z zakonitimi zamudnimi obrestmi od 14. 1. 2010 dalje ter ji povrne stroške upravnega spora skupaj s pripadki vred.

Tožba tožeče stranke je preuranjena.

Pravna podlaga za odločanje je 28. člen Zakona o upravnem sporu (Uradni list RS, št. 105/06, v nadaljevanju ZUS-1). Skladno z njim ima stranka v primeru, če organ prve stopnje zoper odločitev katerega je dopustna pritožba, ne izda odločbe o zahtevi v dveh mesecih, pravico obrniti se s svojo zahtevo na organ druge stopnje, ki je v tem primeru pristojen za odločanje. Zoper odločbo organa druge stopnje sme stranka sprožiti upravni spor. Če so izpolnjeni pogoji iz 2. odstavka 28. člena ZUS-1 pa sme sprožiti upravni spor tudi, kadar ta organ ne izda odločbe. 2. odstavek 28. člena ZUS-1 pa izrecno govori o tem, da če organ druge stopnje v dveh mesecih ne izda odločbe o strankini pritožbi zoper odločbo organa prve stopnje in če je tudi na novo zahtevo ne izda v nadaljnjih sedmih dneh, sme stranka sprožiti upravni spor, kot če bi bila njena pritožba zavrnjena.

Iz navedenega izhaja, da je tožba zaradi molka v danem primeru vložena prezgodaj oziroma še preden je tožeča stranka vložila zahtevo za odločitev pri drugostopnem organu v nadaljnjih sedmih dneh. Ker je tožba vložena pred iztekom roka, določenega v 2. in 4. odstavku 28. člena ZUS-1, jo je bilo potrebno, na podlagi 2. točke 1. odstavka 36. člena ZUS-1, kot prezgodnjo zavreči. Izrek o stroških upravnega spora temelji na določbi člena 25/4 ZUS-1.