Izbris fotografije iz spletnega medija

Datum

15.11.2023

Številka

07121-1/2023/1428

Kategorije

Mediji, Mediji, fotografije kot OP, Pravica do izbrisa - pozabe, Svetovni splet

Pri Informacijskem pooblaščencu (IP) smo prejeli vaše zaprosilo za mnenje. Zanima vas, ali ima novinar pravico biti prisoten na sejah sveta javnih zavodov in lahko javni zavod zaprosi, da mu pošilja vabila, ter ali je dolžnost vašega uredništva, da izbriše fotografijo na podlagi zahteve javnega zavoda ter 17. člena Splošne uredbe o varstvu podatkov (GDPR).

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22; v nadaljevanju ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A; v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Pravica do izbrisa je omejena z izjemami, ki so določene v tretjem odstavku 17. člena Splošne uredbe. Ena izmed teh izjem je, da je obdelava osebnih podatkov (npr. objava fotografije članov sveta javnega zavoda) potrebna za uresničevanje pravice do svobode izražanja in obveščanja.

Za uveljavljanje pravic posameznika v zvezi z varstvom svobode izražanja so pristojna sodišča.

Obrazložitev

IP uvodoma pojasnjuje, da lahko izdaja mnenja le s področja varstva osebnih podatkov, zato vam na vprašanje glede prisotnosti novinarjev na sejah sveta javnih zavodov ne more odgovoriti.

IP je v preteklosti že odgovarjal na podobna vprašanja, na primer v mnenjih št. 07121-1/2023/593 in št. 07121-1/2023/1324, ki sta dostopna na https://www.ip-rs.si/mnenja-zvop-2/.

Iz teh mnenj izhaja, da odnos med svobodo izražanja in varstvom osebnih podatkov po novem ureja 73. člen ZVOP-2, ki v prvem odstavku določa, da je obdelava osebnih podatkov v okviru uresničevanja svobode izražanja misli, govora in javnega nastopanja, tiska in drugih oblik javnega obveščanja in izražanja v okvirih pravnega reda Republike Slovenije dovoljena. Vsakdo lahko svobodno zbira, sprejema in širi vesti in mnenja ter obdeluje v njih vsebovane osebne podatke, potrebne za ta namen. V okviru svobode izražanja se lahko osebni podatki za namene obveščanja javnosti s strani medijev, književnega, umetniškega ali raziskovalnega ustvarjanja, resne kritike, obrambe kakšne pravice ali varstva upravičene koristi in izobraževanja ali izobraževanja prek javno dostopnih objav in publikacij, obdelajo, objavijo ali drugače razkrijejo, med drugim, če javni interes po obveščanju javnosti, pravica do obveščenosti ter svoboda izražanja prevladajo nad upravičenimi interesi varstva zasebnosti in drugih osebnostnih pravic posameznika.

Skladno s prvim odstavkom 17. člena Splošne uredbe lahko posameznik pri upravljavcu uveljavlja pravico do izbrisa osebnih podatkov oziroma pravico do pozabe, med drugim, če za obdelavo osebnih podatkov (npr. objavo fotografije članov sveta javnega zavoda) ni pravne podlage, ker je posameznik uveljavljal ugovor po 21. členu Splošne uredbe, ali če so bili podatki obdelani nezakonito. Pravica do izbrisa pa je omejena z izjemami, ki so določene v tretjem odstavku 17. člena Splošne uredbe. V vašem primeru je pomembna zlasti točka (a) navedene določbe, ki izključuje pravico do izbrisa, če je obdelava potrebna za uresničevanje pravice do svobode izražanja in obveščanja.

Posameznik pravico do izbrisa uveljavlja pri upravljavcu osebnih podatkov, ki je v obravnavanem primeru izdajatelj medija. Slednji posameznika po postopku iz 14. člena ZVOP-2 obvesti o odločitvi in v primeru zavrnitve pravice do izbrisa o razlogih za zavrnitev ter o pravici do pritožbe pri nadzornem organu v roku 15 dni od seznanitve z odločitvijo. Vendar pa v primeru pravice do izbrisa, kadar gre za konflikt s svobodo izražanja, IP ni pristojen pritožbeni organ, temveč v tem primeru v skladu s tretjim odstavkom 73. člena in prvim odstavkom 19. člena ZVOP-2 varstvo pravic posameznika zagotavljajo sodišča. Iz tega sledi, da IP ni pristojen za presojanje meje med pravico do varstva osebnih podatkov ter svobodo izražanja, zato vam na vprašanje, ali ste fotografijo v konkretnem primeru dolžni izbrisati, ne more odgovoriti, saj ste za to presojo primarno odgovorni sami.

Lepo vas pozdravljamo,

Pripravila

Tina Ivanc, univ. dipl. prav., svetovalka IP za varstvo osebnih podatkov