Jedro

Z izrekom stranskih sankcij kazenskih točk in prepovedjo uporabe tujega vozniškega dovoljenja na ozemlju Republike Slovenije storilcu, čigar vozniško dovoljenje ni bilo izdano v Republiki Sloveniji, je sodišče v izpodbijani sodbi prekoračilo pravico, ki jo je imelo po zakonu, s čimer je podana kršitev iz 5. točke 156. člena ZP-1.

Izrek

Zahtevi vrhovnega državnega tožilca za varstvo zakonitosti se ugodi in se izpodbijana pravnomočna sodba Okrajnega sodišča v Ljubljani z dne 17.1.2008 razveljavi v odločbi o stranskih sankcijah 10 kazenskih točk v cestnem prometu in prepovedi uporabe tujega vozniškega dovoljenja kategorije B na ozemlju Republike Slovenije v trajanju enega meseca.

Obrazložitev

A. 1. Okrajno sodišče v Ljubljani je z izpodbijano sodbo spoznalo Ž.Š. za odgovornega prekrška po d) točki tretjega odstavka 130. člena ZVCP-1, ter storilcu izreklo globo v znesku 500,75 EUR ter stranski sankciji 10 kazenskih točk za prekršek storjen z motornim vozilom kategorije B in prepoved uporabe tujega vozniškega dovoljenja kategorije B na ozemlju Republike Slovenije v trajanju enega meseca. Odločilo je še, da je storilec dolžan plačati stroške postopka o prekršku, in sicer povprečnino v znesku 62,59 EUR. 2. Vrhovni državni tožilec je 27.8.2008 zoper pravnomočno sodbo vložil zahtevo za varstvo zakonitosti. Uveljavlja kršitev materialnih določb zakona iz 5. točke 156. člena Zakona o prekrških (ZP-1), ki je podana, ker je sodišče z odločitvijo o sankciji prekoračilo pravico, ki jo ima po zakonu. Navaja, da je bilo v času storitve prekrška 1.3.2006, v skladu s takrat veljavnim drugim odstavkom 22. člena ZP-1 dopustno izreči kazenske točke v cestnem prometu le vozniku, ki je imel veljavno vozniško dovoljenje, izdano v Republiki Sloveniji, storilčevo vozniško dovoljenje pa je bilo izdano v tujini. Izpostavlja še, da kolikor je sodišče pri odločitvi upoštevalo kasnejši zakon, kar iz sodbe ni povsem jasno razvidno, je kršilo tudi določbo drugega odstavka 2. člena ZP-1, ker je bil uporabljen materialni predpis, čeprav za storilca ni milejši. B.

3. Iz izpodbijane pravnomočne sodbe izhaja, da je bil prekršek, zaradi katerega sta bili storilcu izrečeni stranski sankciji 10 kazenskih točk in prepoved uporabe vozniškega dovoljenja na območju Republike Slovenije, storjen 1.3.2006. V tem času je veljala določba drugega odstavka 22. člena ZP-1, po kateri so se kazenske točke v cestnem prometu lahko izrekle vozniku, ki je imel veljavno vozniško dovoljenje, izdano v Republiki Sloveniji, oziroma osebi, ki ji je začasno odvzeto vozniško dovoljenje. V času storitve prekrška veljavni 22. člen ZP-1 še ni vseboval določbe, po kateri sodišče vozniku, ki je imetnik tujega vozniškega dovoljenja, namesto prenehanja veljavnosti vozniškega dovoljenja izreče prepoved uporabe tujega vozniškega dovoljenja na ozemlju Republike Slovenije za dobo do enega leta, saj je novela ZP-1C, s katero je bil spremenjen in dopolnjen citirani člen, začela veljati šele 29.5.2006. Kasnejša sprememba 22. člena ZP-1 na odločanje v konkretnem primeru nima vpliva, saj se v skladu z drugim odstavkom 2. člena ZP-1 v primeru, če se po storitvi prekrška enkrat ali večkrat spremeni materialnopravne določbe tega zakona ali predpis, ki določa prekršek, uporabi zakon ali predpis, ki je za storilca milejši. 4. Iz obdolžilnega predloga izhaja, da storilec ni bil imetnik slovenskega vozniškega dovoljenja, saj je bilo njegovo vozniško dovoljenje izdano na upravni enoti K.V. v Bosni in Hercegovini. Z izrekom stranskih sankcij 10 kazenskih točk za prekršek storjen z motornim vozilom kategorije B in prepovedjo uporabe tujega vozniškega dovoljenja kategorije B na ozemlju Republike Slovenije v trajanju enega meseca storilcu, čigar vozniško dovoljenje ni bilo izdano v Republiki Sloveniji, je sodišče v izpodbijani sodbi prekoračilo pravico, ki jo je imelo po zakonu, s čimer je podana v zahtevi za varstvo zakonitosti uveljavljena kršitev iz 5. točke 156. člena ZP-1. 5. Glede na ugotovljeno kršitev materialnih določb zakona (5. točka 156. člena ZP-1) je Vrhovno sodišče ugodilo zahtevi vrhovnega državnega tožilca in na podlagi prvega odstavka 426. člena Zakona o kazenskem postopku (ZKP) v zvezi s 171. členom ZP-1 glede na naravo kršitve izpodbijano sodbo razveljavilo v odločbi o stranskih sankcijah 10 kazenskih točk v cestnem prometu in prepovedi uporabe vozniškega dovoljenja kategorije B na ozemlju Republike Slovenije v trajanju enega meseca.