8. 3. 2012

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopku za oceno ustavnosti, začetem z zahtevo Agencije za trg vrednostnih papirjev, Ljubljana, in v postopku za preizkus pobud Agencije za trg vrednostnih papirjev, Ljubljana, Društva malih delničarjev – skupaj smo močnejši, Ljubljana, ki ga zastopa predsednik društva Rajko Stanković, in Rajka Stankovića, Domžale, na seji 8. marca 2012

sklenilo:

Zahteva za oceno ustavnosti in pobudi za začetek postopka za oceno ustavnosti drugega stavka drugega odstavka 75. člena in 63. člena Zakona o prevzemih (Uradni list RS, št. 79/06, 1/08, 68/08, 35/11 in 10/12) glede vsebine po Avtentični razlagi drugega odstavka 75. člena in 63. člena v povezavi z drugim odstavkom 75. člena Zakona o prevzemih (Uradni list RS, št. 35/11) se zavržejo.

OBRAZLOŽITEV

1.Agencija za trg vrednostnih papirjev (v nadaljevanju Agencija) in pobudnika izpodbijajo v izreku tega sklepa navedeni določbi. Zatrjujejo, da sta v neskladju z 89., 90., 91. in 155. členom Ustave. Predlagajo, naj Ustavno sodišče določbi razveljavi.

2.Pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti lahko da, kdor izkaže svoj pravni interes (prvi odstavek 24. člena Zakona o Ustavnem sodišču, Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo – v nadaljevanju ZUstS). Po drugem odstavku navedenega člena je pravni interes podan, če predpis ali splošni akt za izvrševanje javnih pooblastil, katerega oceno pobudnik predlaga, neposredno posega v njegove pravice, pravne interese oziroma v njegov pravni položaj. Po ustaljeni ustavnosodni presoji mora biti pravni interes neposreden in konkreten, morebitna ugoditev pobudnikovemu predlogu pa mora privesti do izboljšanja njegovega pravnega položaja.

3.Ustavno sodišče je že presojalo ustavnost v izreku navedenih določb Zakona o prevzemih (ZPre-1). Z odločbo št. U-I-103/11 z dne 8. 12. 2011 (Uradni list RS, št. 105/11) je navedeni določbi razveljavilo glede vsebine po Avtentični razlagi drugega odstavka 75. člena in 63. člena v povezavi z drugim odstavkom 75. člena Zakona o prevzemih (ORZPre75), ker je presodilo, da sta v neskladju z 89. in 91. členom Ustave. Ustavno sodišče je torej že odločilo tako, kot predlagajo Agencija in pobudnika. Glede na navedeno pobudnika ne izkazujeta pravnega interesa za presojo izpodbijanih določb. Zato je Ustavno sodišče njuno pobudo zavrglo.

4.Agencija je vložila zahtevo za oceno ustavnosti in podrejeno pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti. Ustavno sodišče je zahtevo zavrglo, ker Agencija ni upravičen predlagatelj po prvem odstavku 23.a člena ZUstS. Za pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti pa Agencija ne izkazuje pravnega interesa iz razlogov, pojasnjenih v prejšnji točki obrazložitve, in ker izpodbijani določbi ne posegata v njen pravni položaj. Zato je Ustavno sodišče njeno pobudo zavrglo.

5.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi prvega in tretjega odstavka 25. člena ZUstS ter prve alineje tretjega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07, 54/10 in 56/11) v sestavi: predsednik dr. Ernest Petrič ter sodnice in sodniki dr. Mitja Deisinger, mag. Marta Klampfer, dr. Etelka Korpič – Horvat, mag. Miroslav Mozetič, Jasna Pogačar, mag. Jadranka Sovdat in Jan Zobec. Pri odločanju je bila izločena sodnica dr. Dunja Jadek Pensa. Sklep je sprejelo soglasno.

dr. Ernest Petrič

Predsednik