22. 6. 2011

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopkih za preizkus ustavne pritožbe in pobude Zvonka Petka, Žalec, ki ga zastopa Odvetniška družba Gregorovič-Pungartnik, o. p., d. n. o., Šentjur, na seji 22. junija 2011

sklenilo:

1.Ustavna pritožba zoper sodbo Okrajnega sodišča v Slovenskih Konjicah št. ZSV 206/2008 z dne 20. 5. 2009 v zvezi s plačilnim nalogom Policijske postaje Slovenske Konjice št. 88070786 z dne 4. 5. 2009 se zavrže.

2.Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti 62.a, 65., 66., 69. in 129.a člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 17/08 in 21/08 – popr.) se zavrže.

OBRAZLOŽITEV

1.Pritožnik oziroma pobudnik izpodbija v 1. točki izreka navedena posamična akta, s katerima je bil spoznan za odgovornega storitve prekrška po petem odstavku 30. člena Zakona o varnosti cestnega prometa (Uradni list RS, št. 56/08 – uradno prečiščeno besedilo – v nadaljevanju ZVCP-1). Uveljavlja kršitev 14., 22., 23., 25., 27., 28., 29. in 33. člena Ustave.

2.Hkrati z ustavno pritožbo vlaga tudi pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti 62.a, 65., 66., 69. in 129.a člena Zakona o prekrških (v nadaljevanju ZP-1). Zatrjuje neskladje teh določb s 14., 15., 22., 23., 25., 27., 29. in 33. členom Ustave ter 6., 13. in 14. členom Konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin (Uradni list RS, št. 33/94, MP, št. 7/94 – EKČP). Meni, da je stališče Ustavnega sodišča iz odločbe št. U-I-56/06 z dne 15. 3. 2007 (Uradni list RS, št. 29/07, in OdlUS XVI, 21), po katerem naj bi v postopkih o prekrških ne bilo poseženo v pravico do pritožbe v primerih, ko okrajna sodišča opravljajo vlogo instančnega organa, napačno vsaj za prekrške po ZVCP-1.

3.Po prvem odstavku 55.a člena Zakona o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo – v nadaljevanju ZUstS) ustavna pritožba ni dovoljena, če ne gre za kršitev človekovih pravic ali temeljnih svoboščin, ki bi imela hujše posledice za pritožnika. Po četrti alineji drugega odstavka istega člena ZUstS se šteje, da ne gre za kršitev človekovih pravic ali temeljnih svoboščin, ki bi imela hujše posledice za pritožnika, kadar gre za posamične akte, izdane v zadevah prekrškov. Za tak akt gre v zadevi pritožnika. Pritožnik predlaga izjemno obravnavo ustavne pritožbe skladno s tretjim odstavkom 55.a člena ZUstS. Po tej določbi bi šlo za posebej utemeljen primer, če bi šlo za odločitev o pomembnem ustavnem vprašanju, ki bi presegalo pomen konkretne zadeve. Ta pogoj ni izpolnjen, pri čemer tudi vložitev pobude za začetek postopka za oceno ustavnosti zakonske določbe sama po sebi še ne utemeljuje, da gre za odločitev o pomembnem ustavnopravnem vprašanju. Zato njegova ustavna pritožba ni dovoljena in jo je Ustavno sodišče zavrglo (1. točka izreka).

4.Pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti lahko da, kdor izkaže svoj pravni interes (prvi odstavek 24. člena ZUstS). Po drugem odstavku navedenega člena ZUstS je pravni interes podan, če predpis ali splošni akt, izdan za izvrševanje javnih pooblastil, katerega oceno pobudnik predlaga, neposredno posega v njegove pravice, pravne interese oziroma v njegov pravni položaj. Po ustaljeni ustavnosodni presoji mora pobudnik izkazati, da bi morebitna ugoditev pobudi privedla do izboljšanja njegovega pravnega položaja.

5.Pobudnikov pravni interes za začetek postopka za oceno ustavnosti izpodbijanih zakonskih določb je temeljil na vloženi ustavni pritožbi, ki jo je Ustavno sodišče zavrglo. Glede na navedeno morebitna ugoditev pobudi ne bi mogla privesti do izboljšanja pobudnikovega pravnega položaja. To pomeni, da pobudnik ne izkazuje pravnega interesa za pobudo. Zato jo je Ustavno sodišče zavrglo (2. točka izreka).

6.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi tretje alineje prvega odstavka 55.b člena in tretjega odstavka 25. člena ZUstS v sestavi: predsednik dr. Ernest Petrič ter sodnice in sodniki dr. Mitja Deisinger, dr. Etelka Korpič – Horvat, mag. Miroslav Mozetič, Jasna Pogačar, mag. Jadranka Sovdat, Jože Tratnik in Jan Zobec. Sklep je sprejelo soglasno.

dr. Ernest Petrič

Predsednik