Videonadzor v večstanovanjski stavbi zaradi metanja odpadkov

Datum

15.10.2024

Številka

07121-1/2024/1245

Kategorije

Video in avdio nadzor

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je po e-pošti prejel vaše zaprosilo za mnenje. Navajate, da imate v večstanovanjski stavbi problem v zvezi z metanjem plenic z balkona. Etažni lastniki sumite določeno osebo in bi radi to početje ustavili, npr. z namestitvijo kamere (zgolj na to sporno vertikalo stavbe), da bi se ugotovila identiteta storilca. Izobesili bi tudi obvestilo o videonadzoru. Sprašujete, ali bi s tem kršili zakonodajo? Menite, da bi tudi samo obvestilo, četudi kamere ne bi postavili, imelo učinek in bi storilca ustavilo pri tem početju.

* * *

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Etažni lastniki bi lahko izvajali videonadzor skupne lastnine stanovalcev zaradi zakonitih interesov (npr. varnost premoženja) na podlagi točke (f) prvega odstavka 6. člena Splošne uredbe, če in v obsegu, v katerem so za to izpolnjeni pogoji.

O dopustnosti konkretne obdelave bi IP lahko odločal v konkretnem inšpekcijskem postopku, vendar v tem primeru ni videti, da bi za namestitev videonadzora v namen prepoznave osebe, ki odvrže plenico z balkona, obstaja ustrezna pravna podlaga skladno s Splošno uredbo.

Obrazložitev

Uvodoma poudarjamo, da IP izven postopka inšpekcijskega nadzora oziroma drugega upravnega postopka konkretnih obdelav osebnih podatkov ne more presojati. Ali so izpolnjeni pogoji za zakonito izvajanje videonadzora mora v konkretnem primeru presoditi upravljavec, IP vam lahko z nezavezujočim mnenjem poda zgolj splošna napotila in usmeritve.

Pojasnjujemo, da ZVOP-2 podrobnih določb o izvajanju videonadzora v večstanovanjskih stavbah (kot je bil npr. 76. člen prej veljavnega Zakona o varstvu osebnih podatkov - ZVOP-1) ne vsebuje, zato se glede videonadzora v večstanovanjski stavbi oz. glede okolice, ki predstavlja skupno lastnino stanovalcev, uporabijo pravne podlage, ki so določene v prvem odstavku 6. člena Splošne uredbe. Kot smo poudarili v mnenju št. 07121-1/2022/1477 z dne 11. 1. 2023, bi lahko bila ustrezna pravna podlaga za izvajanje videonadzora v večstanovanjski stavbi točka (f) prvega odstavka 6. člena Splošne uredbe, če in v obsegu, v katerem so za to izpolnjeni pogoji. Torej, obdelava je zakonita, če je potrebna zaradi zakonitih interesov, za katere si prizadeva upravljavec ali tretja oseba in če nad takimi interesi ne prevladajo interesi ali temeljne pravice in svoboščine posameznika, ki bi lahko bil na posnetkih. Poudarjamo, da bi skladno s stanovanjsko zakonodajo za uvedbo videonadzora moralo biti podano tudi predpisano soglasje lastnikov večstanovanjske stavbe. Več o tem lahko preberete v mnenju št. 07121-1/2024/603 z dne 24. 6. 2024.

Takšen zakonit interes bi lahko eventualno bil npr. varnost premoženja, vendar mora upravljavec pretehtati obstoj takšnega zakonitega interesa, njegovo nujnost in ali nad zakonitim interesom prevladajo interesi oz. temeljne pravice in svoboščine posameznika. V konkretni zadevi po mnenju IP ni videti, da bi obstajal takšen zakonit interes in tudi ne vidi obstoj druge ustrezne pravne podlage za namestitev videonadzora v namen, ki ga opisujete. Predlagamo vam, da se poslužite drugih alternativnih metod pri reševanju te zadeve (npr. izpovedba priče), pri čemer vam predlagamo, da se obrnete na policijo oz. redarstvo.

V zvezi z vašo zamislijo, da bi objavili zgolj obvestilo, videonadzora pa ne bi namestili, IP ni pristojen organ, saj pri tem ne bi šlo za obdelavo osebnih podatkov. Dejansko pa morate pri tem računati tudi na zahteve posameznikov, ki bi se na vas obračali npr. zaradi izvrševanja svojih pravic po Splošni uredbi.

Več o videonadzoru lahko preberete v Smernicah glede izvajanja videonadzora, ki so dostopne na povezavi: https://www.ip-rs.si/publikacije/priročniki-in-smernice/smernice-po-splošni-uredbi-o-varstvu-podatkov-gdpr/smernice-glede-izvajanja-videonadzora. Nekaj informacij o vzpostavitvi videonadzora je dosegljivih tudi na spletni strani IP: https://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/obveznosti-upravljavcev/vzpostavitev-videonadzora/. Že izdana mnenja IP so dostopna s pomočjo iskalnikov na https://www.ip-rs.si/mnenja-zvop-2/.

V upanju, da vam bodo naša napotila v pomoč, vas lepo pozdravljamo.

dr. Jelena Virant Burnik, informacijska pooblaščenka

Pripravila

Barbara Žurej, univ. dipl. prav., svetovalka pooblaščenca za preventivo