Jedro

Če je vloga za denacionalizacijo pomanjkljiva, ker niso priložene vse listine po 62. členu ZDen, mora stranka na poziv upravnega organa v odrejenem roku poslati manjkajočo dokumentacijo, v nasprotnem primeru upravni organ vlogo zavrže.

Izrek

Pritožba se zavrne in se potrdi sodba Upravnega sodišča Republike Slovenije v Ljubljani, št. U 820/99-9 z dne 15.11.2000.

Obrazložitev

Sodišče prve stopnje je na podlagi 1. odstavka 59. člena Zakona o upravnem sporu (v nadaljevanju ZUS) zavrnilo tožnikovo tožbo proti odločbi tožene stranke z dne 6.4.1999, s katero je ta zavrnila tožnikovo pritožbo proti sklepu Upravne enote M. z dne 1.7.1998. Z navedenim sklepom je prvostopni upravni organ zavrgel tožnikovo zahtevo za denacionalizacijo, ker je bila vloga pomanjkljiva.

V obrazložitvi sodišče prve stopnje navaja, da tožnik prvostopnemu upravnemu organu ni predložil vseh listin, ki jih mora predložiti skladno z 2. odstavkom 62. člena Zakona o denacionalizaciji (v nadaljevanju ZDen). Tožnik med drugim ni predložil ne potrdila o vpisu upravičenke v evidenco o državljanstvu (točka b 2. odstavka 62. člena ZDen) ne podatkov o površini, legi in vrsti rabe nepremičnin po stanju v času podržavljenja in po stanju v času vložitve zahteve, nekatere izmed predloženih listin pa so celo v tujem jeziku. Upravni organ je tožnika pozval (dne 21.11.1997 in dne 5.5.1998), da v določenem roku dostavi manjkajoče listine ob tem, da mu je rok za dopolnitev vloge v času med obema pozivoma podaljšal za 90 dni in ga opozoril na posledice, če manjkajoče dokumentacije ne bo predložil (2. odstavek 68. člena Zakona o splošnem upravnem postopku, v nadaljevanju ZUP/86). Ker tožnik v določenem roku pomanjkljivosti ni odpravil (kar med strankama ni sporno), zaradi česar vloge ni bilo mogoče obravnavati, je po presoji sodišča prve stopnje pristojen organ ravnal pravilno, ko je vlogo zavrgel. Odločitev tožene stranke je pravilna in zakonita.

Tožnik v pritožbi navaja, da vlaga pritožbo "v skladu z 72. členom ZUS". Ponovi tožbene navedbe: da je prvostopni upravni organ sicer pravilno povzel določbo 2. odstavka 68. člena ZUP/86, ne more pa se strinjati z navedbo, da ni kazal interesa za nadaljevanje postopka; osnovni namen in cilj zakonodajalca pri sprejemanju ZDen je bil poprava krivic iz preteklosti in polpretekle zgodovine. Da je prvostopni upravni organ potreboval več kot štiri leta, da je začel predmetno zadevo reševati, sklep o zavrženju pa je isti organ izdal v treh tednih po izteku postavljenega roka za dopolnitev zahteve za denacionalizacijo, s tem pa vsekakor ni bil dosežen namen ZDen.

Predlaga, da pritožbeno sodišče pritožbi ugodi in sodbo sodišča prve stopnje razveljavi ter odpravi sklep prvostopnega in odločbo drugostopnega upravnega organa ter zadevo vrne Upravi enoti M. v ponovno odločanje.

Tožena stranka na pritožbo ni odgovorila.

Pritožba ni utemeljena.

Po presoji pritožbenega sodišča je sodišče prve stopnje o zadevi pravilno odločilo in navedlo pravilne razloge za svojo odločitev. Postopek za denacionalizacijo se začne na podlagi zahteve, ki jo vloži upravičenec oziroma njegov pravni naslednik in mora poleg splošnih podatkov (67. člen ZUP/86), vsebovati še podatke po določbi 62. člena ZDen. Zahtevi pa je treba priložiti tudi v navedeni določbi predvidene listine. Na to, kaj mora še navesti in predložiti, pa je bil tožnik, kot izhaja iz izpodbijane sodbe in upravnih spisov, tudi po presoji pritožbenega sodišča, v skladu s pravili postopka, pravilno opozorjen (68. člen ZUP/86).

Pravilnost in zakonitost sodbe sodišča prve stopnje pritožbeno sodišče preizkuša v mejah pritožbenih ugovorov in razlogov, na katere mora paziti po uradni dolžnosti. Po presoji pritožbenega sodišča so tožnikove pritožbene navedbe pravno nepomembne za rešitev obravnavane zadeve. Samo sklicevanje na 72. člen ZUS, ob tem, da tožnik ne izpodbija, da je bil pravilno pozvan, da pomanjkljivo vlogo dopolni, pa na drugačno odločitev pritožbenega sodišča ne more vplivati.

Glede na navedeno je pritožbeno sodišče pritožbo na podlagi 73. člena ZUS kot neutemeljeno zavrnilo in potrdilo izpodbijano sodbo.