Jedro

Ni dopustno reklamno obveščanje z napisi na fasadah prodajaln tobačnih izdelkov, tudi če bi šlo za prodajalne tobačnih izdelkov v smislu 3. alinee 1. odstavka 11. člena ZOUTI.

Izrek

Pritožba se zavrne in se potrdi sodba Upravnega sodišča Republike Slovenije v Ljubljani, št. U 276/97-8 z dne 30.9.1998.

Obrazložitev

Sodišče prve stopnje je z izpodbijano sodbo zavrnilo tožbo tožeče stranke proti odločbi tožene stranke z dne 15.1.1997, s katero je ta zavrnila pritožbo tožeče stranke proti odločbi Tržnega inšpektorata Republike Slovenije, Enote C., Izpostave L. z dne 5.12.1996. Z navedeno odločbo je prvostopni upravni organ odločil, da se gospodarski družbi ... trgovsko podjetje d.o.o. prepove reklamiranje tobačnih izdelkov z napisom "BOSS" na fasadi poslovnega objekta v L., nad vhodom v gostinski obrat (1. točka izreka), da se navedeni gospodarski družbi odredi odstranitev navedenega napisa v roku 24 ur po prejemu odločbe (2. točka izreka), da bo napis odstranilo javno podjetje Komunala C., PE Ceste - Kanalizacija na stroške navedene gospodarske družbe, kolikor ta v določenem roku ne bo odstranila napisa s fasade (3. točka izreka), da pritožba zoper odločbo ne zadrži njene izvršitve (4. točka izreka), da bo o stroških postopka izdan poseben sklep (5. točka izreka).

V obrazložitvi izpodbijane sodbe se sodišče prve stopnje sklicuje na Zakon o omejevanju uporabe tobačnih izdelkov (Uradni list RS, št. 57/96, v nadaljevanju ZOUTI), ki v 10. členu prepoveduje neposredno in posredno reklamiranje tobaka in tobačnih izdelkov, izjemoma pa to dovoljuje v treh primerih iz 11. člena. Navaja, da je reklamiranje tobaka in tobačnih izdelkov po 3. alinei 11. člena ZOUTI dovoljeno na izveskih prodajaln tobačnih izdelkov in v njih. Zavrača tožbeni ugovor, da je prepuščeno kreativnosti oblikovalcev, kakšna je oblika izveska in da je to lahko tudi napis na fasadi, saj navedena določba govori izrecno o reklamiranju na izveskih in reklamiranju v prodajalnah tobačnih izdelkov, ne pa o reklamiranju na fasadah prodajaln. Reklamiranje tobaka in tobačnih izdelkov tudi na poslovnih prostorih pa je dovoljeno le na podlagi 2. alinee 1. odstavka ZOUTI in sicer le na poslovnih prostorih gospodarskih podjetij, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, distribucijo in prodajo na debelo tobačnih izdelkov. Sodišče prve stopnje meni, da ni dopustna ekstenzivna razlaga določb 11. člena ZOUTI. Po presoji sodišča prve stopnje je bil postopek pred izdajo izpodbijane odločbe pravilen, in odločba pravilna in na zakonu utemeljena.

Tožeča stranka vlaga pritožbo zoper izpodbijano sodbo iz vseh razlogov 72. člena Zakona o upravnem sporu (v nadaljevanju ZUS).

Smiselno ponovi tožbene navedbe in med drugim navaja, da poslovni prostor v L., izpolnjuje vse zakonske pogoje za opravljanje gostinske in trgovinske dejavnosti (prodaje blaga na drobno - tobačnih izdelkov, časopisov, bombonov, kave itd.), zaradi česar je reklamiranje tobačnih izdelov pred in v takih prodajalnah dovoljeno po določbi 3. alinee 1. odstavka 11. člena ZOUTI. Podrobno opisuje razporeditev in povezavo gostinskega in prodajnega dela poslovnega prostora ter poudarja, da je sporni poslovni prostor enovito sestavljen iz dveh funkcionalno ločenih delov, v katerih se izvajata tako gostinska kakor tudi trgovinska (prodajna) dejavnost. Vhod, nad katerim je na fasadi napisana sporna reklama, je v bistvu vhod v trgovinsko - gostinski lokal. Predlaga, da pritožbeno sodišče izpodbijano sodbo razveljavi in zadevo vrne prvostopnemu sodišču v novo obravnavanje.

Tožena stranka v odgovoru na pritožbo med drugim navaja, da prodajalne, v katerih se poleg drugega prodajajo tudi tobačni izdelki, ni mogoče šteti za prodajalne tobačnih izdelkov, kjer bi bilo po določbi 3. alinee 11. člena ZOUTI dovoljeno reklamiranje tobaka in tobačnih izdelkov.

Pritožba ni utemeljena.

Po presoji pritožbenega sodišča je izpodbijana sodba pravilna.

Pritožbeno sodišče se v celoti strinja z razlogi izpodbijane sodbe in s pravno podlago, na katero je sodišče prve stopnje oprlo svojo odločitev. Razloge izpodbijane sodbe pritožbeno sodišče v celoti sprejema in jih ne ponavlja.

Določba 11. člena ZOUTI, na katero je pravilno oprlo svojo odločitev sodišča prve stopnje, izrecno določa, kje je dovoljeno reklamiranje tobaka in tobačnih izdelkov v obliki in podobi zaščitene blagovne znamke ali logotipa. Tudi po presoji pritožbenega sodišča ni mogoča širša razlaga te določbe, da je reklamno obveščanje dopustno tudi z reklamiranjem tobaka in tobačnih izdelkov z napisi na fasadah prodajaln tobačnih izdelkov, tudi če bi šlo za prodajalne tobačnih izdelkov v smislu 3. alinee 1. odstavka 11. člena ZOUTI.

Pritožbeni ugovori, po presoji pritožbenega sodišča, na drugačno odločitev ne morejo vplivati.

Ker glede na navedeno niso podani uveljavljani pritožbeni razlogi in ne razlogi, na katere mora pritožbeno sodišče paziti po uradni dolžnosti, je pritožbeno sodišče na podlagi 73. člena Zakona o upravnem sporu (Uradni list RS, št. 50/97, 65/97 in 70/2000) pritožbo kot neutemeljeno zavrnilo in potrdilo sodbo sodišča prve stopnje.