Jedro

Vloge, ki so v volilnih postopkih za volitve v DS vezane na rok, med drugim tudi Seznam izvoljenih predstavnikov v volilno telo, je treba vložiti neposredno pri volilnih organih oziroma oddati po pošti priporočeno tako, da so najpozneje zadnji dan roka pri pristojnem volilnem organu.

Izrek

Pritožba se zavrne.

Obrazložitev

Z izpodbijano odločbo je Državna volilna komisija (DVK) na podlagi 4. člena Zakona o volitvah v državni zbor (ZVDZ), ki se na podlagi 10. člena Zakona o državnem svetu (ZDS) primerno uporablja med drugim tudi za volitve v državni svet, zavrnila Seznam izvoljenih predstavnikov v volilno telo, ki ga je poslalo Društvo ..., kot prepozno vložen.

Zoper to odločbo se pritožuje Društvo ... Navaja, da v pisnih navodilih DVK ni navedeno, da je treba vlogo neposredno fizično vložiti pri DVK najkasneje do dne 23.10.2007 do 24.00 ure, niti da bo o vlogah odločeno do 24. ure navedenega dne. Člani društva so menili, da neposredna vložitev pomeni tudi vložitev po pošti, s tem da se šteje za pravočasno vloga, ki je oddana priporočeno na pošto do 23.10.2007 do 24.00 ure. To bi bilo možno tudi zato, ker je DVK o njihovi vlogi odločala na 38. seji dne 25.10.2007, ko je njihova vloga že bila fizično na DVK. Smiselno predlagajo ugoditev pritožbi in odpravo izpodbijane odločbe DVK.

Pritožba ni utemeljena.

Po 4. členu ZVDZ, ki se glede na določbo 10. člena ZDS primerno uporablja za vprašanja, ki v ZDS niso urejena, med drugim so to tudi vprašanja volitev v DS, se morajo vloge, ki so po zakonu vezane na roke, med njimi je tudi Seznam izvoljenih predstavnikov v volilno telo (14. člen ZDS), vložiti neposredno pri pristojnih organih. To po presoji vrhovnega sodišča pomeni, da morajo biti zahtevane vloge predložene pristojnemu organu, torej se morajo nahajati pri njem do izteka dneva, ki je določen kot zadnji dan roka. To tudi pomeni, da niso pravočasne vloge, ki so zadnji dan roka poslane priporočeno po pošti, temveč vloge, ki jih pristojni organ zadnji dan roka že prejme.

V obravnavanem primeru je sporna pravočasnost Seznama izvoljenih predstavnikov v volilno telo. Tak seznam je treba po drugem odstavku 14. člena ZDS predložiti pristojni volilni komisiji najpozneje 30 dni pred dnem glasovanja. Glede na Odlok o razpisu splošnih volitev v državni svet (Uradni list RS, št. 81/2007), po katerem so volitve za predstavnike funkcionalnih interesov razpisane za 22. november 2007, se je ta 30 dnevni rok iztekel 23.10.2007 ob 24.00 uri.

Glede na prej navedeno določbo 4. člena ZVDZ je torej obravnavani seznam izvoljenih predstavnikov v volilno telo tudi po presoji vrhovnega sodišča DVK prejela prepozno, saj ga je prejela priporočeno po pošti dne 24. 10.2007. Odločitev DVK v izpodbijani odločbi je torej pravilna in zakonita, pritožba pa neutemeljena, zato je vrhovno sodišče zavrnilo na podlagi prvega odstavka 63. člena Zakona o upravnem sporu (ZUS-1). ZUS-1 je vrhovno sodišče uporabilo na podlagi četrtega odstavka 105. člena ZVDZ.