Javnost podatka o oceni učenca pri telovadbi in glasbi

Datum

14.03.2025

Številka

07120-1/2025/105

Kategorije

Šolstvo, Pravne podlage

Pri Informacijskem pooblaščencu (IP) smo dne 11. 3. 2025 prejeli vaše zaprosilo za mnenje o tem, ali je v srednji šoli oceno pri športni vzgoji in oceno pri glasbi dopustno razkriti javno pred razredom. Po vašem mnenju tehnično gledano namreč ne gre za ustno in tudi ne za pisno ocenjevanje.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Splošne uredbe (EU) o varstvu podatkov (Splošna uredba) in/ali 5. točke prvega odstavka 76. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov na področju obravnavanja kaznivih dejanj (Uradni list RS, št. 177/20, ZVOPOKD) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Uvodoma pojasnjujemo, da

- da se IP do konkretnih obdelav osebnih podatkov lahko dokončno opredeljuje le v nadzornih postopkih in

- da IP ni pristojen za razlago šolske zakonodaje in presojo skladnosti predpisov, zaradi česar se to mnenje omejuje le na vidik sistema varstva osebnih podatkov.

Po mnenju IP lahko v skladu s Pravilnikom o ocenjevanju znanja v srednjih šolah učitelj pred razredom (oddelkom) javno razkrije oceno pri športni vzgoji in pri glasbi, če se v obeh primerih ocenjuje javni nastop, ker v tem primeru ne gre za pisno ocenjevanje.

Obrazložitev

I.

Zakon o poklicnem in strokovnem izobraževanju (ZPSI-1) v 72. členu izrecno ne določa absolutne javnosti niti za pisno niti za ustno ocenjevanje. Naslov člena (»javnost ocenjevanja«) namreč ne pomeni absolutne javnosti, torej nasproti celemu razredu ali celo šoli, temveč le relativno javnost, tj. le nasproti učencu oziroma dijaku. Določeno je namreč zgolj, da »mora biti dijak z oceno pri ustnem ocenjevanju znanja seznanjen takoj, ocenjeno pisno nalogo pa mu je treba vrniti v vpogled«, naslov člena pa nikakor ne omogoča zanesljivega sklepanja na absolutno javnost. Tudi pravilo o takojšnji seznanitvi z oceno pri ustnem ocenjevanju ne pomeni, da se ga mora nujno izvesti na način ustne razglasitve ocene pred celim razredom. Zato praksa v srednjih šolah, da je ustno ocenjevanje javno (torej spraševanje skupaj z oceno), pisno pa ne, nima neposredne zaslombe v zakonu. Seveda ima ustna razglasitev pred razredom lahko tudi pomembne širše pedagoške učinke (na tak način namreč ostali dijaki spoznajo praktična učiteljeva merila za določeno oceno glede na pokazano znanje), vendar to ne vpliva na razumevanje in aplikacijo določbe 72. člena ZPSI-1.

Ker strogo pravno-formalno gledano ocenjevanje nastopa (veščine, spretnosti itd.) ni pisno, ga je treba uvrstiti v ustno ocenjevanje, če sta na razpolago le ti dve kategoriji. Nastop je namreč po načinu izvedbe bližji klasičnemu ustnemu ocenjevanju, saj gre namreč za verbalno telesni performans. Pri glasbi seveda to velja le, če gre za instrumentalni ali pevski nastop; enako velja pri telesni vzgoji, če se ocenjuje fizični nastop (pri obeh je sicer možno tudi klasično pisno ocenjevanje).

II.

Podzakonska ureditev ne sledi ZPSI-1. Pravilnik o ocenjevanju znanja v srednjih šolah (ta velja za gimnazije in ostale srednje šole) v 4. členu (tretji odstavek) določa, da »učitelj obvesti dijaka o pridobljenih ocenah pri predmetu, ITS (op. sem ne spada ocenjevanje pri športni vzgoji ali glasbi) oziroma strokovnem modulu javno pri pouku v oddelku oziroma skupini; če se rezultati ocenjevanja znanja objavijo na drug javno dostopen način, se osebno ime dijaka nadomesti z ustrezno šifro«.

Ta določba Pravilnika očitno (1) ne ločuje med pisnim in ustnim ocenjevanjem in (2) za vsako vrsto ocenjevanja (pisno in ustno) določa javno razglasitev v razredu.

Ker je omenjeni Pravilnik pravno veljaven predpis, kljub načelnem neujemanju z matičnim zakonom, predstavlja podlago za (takojšnjo) javno razglasitev ocene za nastop pri glasbi in telovadbi. Izven razreda absolutna javnost ne velja, temveč velja pravilo o obvezni psevdonimizaciji.

Po mnenju IP je razglasitev ocene pred razredom v primeru ustnega ocenjevanja tudi v skladu z načelom najmanjšega obsega podatkov iz 5. člena Splošne uredbe.

III.

Vse zgoraj navedeno velja tudi za gimnazije, saj Zakon o gimnazijah (ZGim) v 38. členu določa enako kot 72. člen ZPSI-1.

Glede podobnega vprašanja je že bilo objavljeno mnenje IP na tej povezavi https://www.ip-rs.si/mnenja-gdpr/6048a38d38fe3, vendar to mnenje za konkretni primer ni v celotni relevantno, ker je relativno staro (leto 2019), ker se nanaša na osnovne šole in ker ne vsebuje analize predpisov. Bolj relevantno je lahko mnenje IP iz leta 2020, vendar se primarno nanaša na pisno ocenjevanje, najdete pa ga na tej povezavi: https://www.ip-rs.si/mnenja-gdpr/6048a4879f7a5.

Prijazen pozdrav.

Pripravil:

dr. Urban Brulc, univ. dipl. prav., samostojni svetovalec IP

dr. Jelena Virant Burnik, informacijska pooblaščenka