Obdelava osebnih podatkov kandidata za direktorja zavoda

Datum

22.05.2025

Številka

07120-1/2025/229

Kategorije

Pravne podlage, Delovna razmerja

pri Informacijskem pooblaščencu (IP) smo 29. 4. 2025 prejeli vaše zaprosilo za mnenje glede zagotavljanja anonimnosti kandidata, ki se je prijavil razpis za direktorja zavoda. Ker želi kandidat ostati anonimen, boste ob obravnavi njegove prijave sejo zapri za javnost. Skrbi pa vas, kako zagotoviti anonimnost, če bo kandidat dokončno imenovan, saj menite, da po imenovanju ne morete zagotoviti anonimnosti. 

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Direktorja javnega zdravstvenega zavoda imenuje in razrešuje svet zavoda s soglasjem ustanovitelja (v vašem primeru vseh občin ustanoviteljic). Občinski svet in ustanoviteljice zavoda torej obdelujejo osebne podatke kandidatov za namene odločanja imenovanju direktorja oziroma za podajo soglasja k imenovanju direktorja javnega zavoda. Vsi, ki se v okviru opravljanja svojih nalog zakonito seznanijo z določenimi osebnimi podatki, teh ne smejo brez pravne podlage razkrivati tretjim.

Po skleniti delovnega razmerja pa pravno podlago za razkritje določenih osebnih podatkov iz izbirnega postopka predstavlja Zakon o dostopu do informacij javnega značaja, ki določa javnost informacij, ki so povezane z opravljanjem delovnega razmerja javnega uslužbenca.

 Status javnega uslužbenca kandidat pridobi šele s trenutkom, ko sklene delovno razmerje pri organu in ne že s samo izbiro. Na tej točki določeni podatki iz razpisnega postopka pridobijo status informacij javnega značaja v skladu s tretjim odstavkom 6. člena ZDIJZ.

Obrazložitev:

Podatki iz vloge kandidata za direktorja javnega zavoda sodijo med osebne podatke, zato je njihova obdelava dopustna le, če zanjo obstaja ustrezna pravna podlaga iz prvega odstavka 6. in 9. člena Splošne uredbe. Pravna podlaga je lahko sledeča:

privolitev (točka a)),

sklenitev ali izvajanje pogodbe (točka b)),

zakonska obveznost (točka c)),

zaščita življenjskih interesov posameznika (točka d)),

izvajanje javne naloge (točka e) v zvezi s četrtim odstavkom 6. člena ZVOP-2,

zakoniti interesi upravljavca, če ne prevladajo interesi in pravice oz. svoboščine posameznika (točka f)).

V postopkih imenovanja direktorja javnega zavoda bi ustrezno pravno podlago najverjetneje predstavlja točka (c) v povezavi s točko (e). Kot v 29. členu določa Zakon o zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 23/05 – UPB., s sprem. in dop.; v nadaljevanju: ZZDej), direktorja javnega zdravstvenega zavoda imenuje in razrešuje svet zavoda s soglasjem ustanovitelja (v vašem primeru vseh občin ustanoviteljic). Kot izhaja tudi iz 12. in 15. člena Statuta vašega zdravstvenega doma, ima Svet zavoda pristojnost za imenovanje in razrešitev direktorja zavoda s soglasjem ustanoviteljic.

Glede na navedeno, občinski svet in ustanoviteljice zavoda (torej vseh sedem občin) potrebujejo osebne podatke kandidatov za namene odločanja imenovanju direktorja oziroma za podajo soglasja k imenovanju direktorja javnega zavoda. Vsi, ki se v okviru opravljanja svojih nalog zakonito seznanijo z določenimi osebnimi podatki, teh ne smejo brez pravne podlage razkrivati tretjim. Prav tako je naloga upravljavca, da poskrbi za ustrezno varovanje osebnih podatkov v okviru postopka. O tem, katere konkretne ukrepe mora zato izvesti, pa IP v mnenju ne more presojati.

Po skleniti delovnega razmerja pa je pravna podlaga za razkritje določenih osebnih podatkov iz izbirnega postopka lahko tudi v tretjem odstavku 6. člena Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 – UPB, s sprem. in dop.; v nadaljevanju ZDIJZ), ki določa javnost informacij, ki so povezane z opravljanjem delovnega razmerja javnega uslužbenca. Status javnega uslužbenca kandidat pridobi šele s trenutkom, ko sklene delovno razmerje pri organu in ne že s samo izbiro. Na tej točki določeni podatki iz razpisnega postopka pridobijo status informacij javnega značaja v skladu s tretjim odstavkom 6. člena ZDIJZ, ki določa, da se dostop do zahtevane informacije dovoli, če gre za podatke o porabi javnih sredstev ali podatke, povezane z opravljanjem javne funkcije ali delovnega razmerja javnega uslužbenca, razen v izjemnih primerih. Na podlagi prakse IP so podatki iz tretjega odstavka 6. člena ZDIJZ na primer tudi tisti podatki, ki izkazujejo izpolnjevanje pogojev in meril za delovno mesto, kar pa je lahko odvisno od razpisnih pogojev oziroma od tega, kateri podatki so bili presojani v okviru razpisnega postopka.

Lepo vas pozdravljamo.

dr. Jelena Virant Burnik,

informacijska pooblaščenka