Jedro

V primeru prekrškov zoper varnost javnega prometa hitri postopek (med drugim) ni dovoljen, če je za prekršek predpisana stranska sankcija 18 kazenskih točk.

Izrek

I. Izpodbijani plačilni nalog se razveljavi glede prekrška po trinajstem v zvezi s tretjim odstavkom 132. člena Zakona o varnosti cestnega prometa in zanj določene globe ter se zadeva v tem delu vrne prekrškovnemu organu v nadaljnji postopek.

II. Izpodbijani plačilni nalog se v odločbi o enotni globi spremeni tako, da se ob upoštevanju glob, določenih za prekrške po šestem v zvezi z drugim odstavkom 25. člena Zakona o varnosti cestnega prometa, po tretjem v zvezi s prvim odstavkom 27. člena Zakona o varnosti cestnega prometa, po petem v zvezi s prvim odstavkom 59. člena Zakona o varnosti cestnega prometa, po petem v zvezi s prvim odstavkom 83. člena Zakona o varnosti cestnega prometa, po sedmem v zvezi s petim odstavkom 116. člena Zakona o varnosti cestnega prometa in po enajstem odstavku v zvezi z 2. točko tretjega odstavka 126. člena Zakona o varnosti cestnega prometa, izreče enotna globa v znesku 945,19 EUR.

Obrazložitev

A. 1. Policijska postaja Ilirska Bistrica je zoper storilca S.B. izdala plačilni nalog z dne 23.1.2009 zaradi prekrškov po šestem v zvezi z drugim odstavkom 25. člena Zakona o varnosti cestnega prometa (v nadaljevanju ZVCP-1) (točka 1 plačilnega naloga), po tretjem v zvezi s prvim odstavkom 27. člena ZVCP-1 (točka 2), po petem v zvezi s prvim odstavkom 59. člena ZVCP-1 (točka 3), po petem v zvezi s prvim odstavkom 83. člena ZVCP-1 (točka 4), po sedmem v zvezi s petim odstavkom 116. člena ZVCP-1 (točka 5), po enajstem odstavku v zvezi z 2. točko tretjega odstavka 126. člena ZVCP-1 (točka 6) in po trinajstem v zvezi s tretjim odstavkom 132. člena ZVCP-1 (točka 7). Izrečena mu je bila enotna globa v znesku 1895,19 EUR.

2. Zahtevo za varstvo zakonitosti vlaga vrhovni državni tožilec zaradi kršitve 5. alineje drugega odstavka 52. člena Zakona o prekrških (v nadaljevanju ZP-1) . Navaja, da je bilo z izpodbijanim plačilnim nalogom odločeno tudi o prekršku po trinajstem odstavku 132. člena ZVCP-1, za katerega je poleg globe predpisana stranska sankcija 18 kazenskih točk v cestnem prometu. Hitri postopek pred prekrškovnim organom zato v tem delu, glede na določbo 5. alineje drugega odstavka 52. člena ZP-1, ni bil dovoljen. Vrhovnemu sodišču predlaga, da zahtevi ugodi, plačilni nalog v izpodbijanem delu razveljavi in zadevo vrne v novo odločanje prekrškovnemu organu.

3. Zahteva vrhovnega državnega tožilstva za varstvo zakonitosti je bila na podlagi 171. člena ZP-1 v zvezi z drugim odstavkom 423. člena Zakona o kazenskem postopku (v nadaljevanju ZKP) vročena storilcu S.B., ki pa se o njej ni izjavil. B.

4. O prekrških odločajo prekrškovni organi in sodišča (prvi odstavek 45. člena ZP-1). Po določbi prvega odstavka 52. člena ZP-1 se o prekrških odloča v hitrem postopku pred prekrškovnim organom, razen ko zakon določa drugače. Izjeme, ko hitri postopek ni dovoljen, so določene v drugem odstavku 52. člena ZP-1. V primerih prekrškov zoper varnost javnega prometa, kot je obravnavani, hitri postopek med drugim ni dovoljen za tiste prekrške, za katere je predpisana stranska sankcija 18 kazenskih točk (5. alineja drugega odstavka 52. člena ZP-1).

5. Vrhovni državni tožilec pravilno navaja, da je bilo z izpodbijanim plačilnim nalogom odločeno tudi o prekršku po trinajstem v zvezi s tretjim odstavkom 132. člena ZVCP-1 (točka 7), za katerega je poleg globe predpisana tudi stranska sankcija 18 kazenskih točk. Z izpodbijanim plačilnim nalogom je bila zato v tem delu prekršena 5. alineja drugega odstavka 52. člena ZP-1 in je podana kršitev določb postopka iz 2. alineje 62. člena ZP-1, ker o zadevi ni odločil pristojni organ. Glede na ugotovljeno kršitev je Vrhovno sodišče izpodbijani plačilni nalog v tem obsegu v skladu s 426. členom ZKP v zvezi s 171. členom ZP-1 razveljavilo in zadevo vrnilo prekrškovnemu organu, ki bo v nadaljnjem postopku pri pristojnem sodišču vložil obdolžilni predlog.

6. Glede ostalih prekrškov (točke 1 do 6 plačilnega naloga), za katere poleg globe ni predpisana stranska sankcija 18 kazenskih točk, je bil hitri postopek dovoljen. Vrhovno sodišče je zato ob upoštevanju zanje določenih glob, to je 120,00 EUR (točka 1), 40,00 EUR (točka 2), 125,19 EUR (točka 3), 120,00 EUR (točka 4), 40,00 EUR (točka 5) in 500,00 EUR (točka 6), storilcu v skladu s 27. členom ZP-1 izreklo enotno globo 945,19 EUR.