U-I-409/98 - 5

30. 11. 2000

S K L E P

Ustavno sodišče je v postopku za preizkus pobude Neodvisnega sindikata Slovenije, Ptuj, ki ga zastopa predsednik Rastko Plohl, na seji dne 30. novembra 2000

s k l e n i l o:

Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti 15. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS, št. 69/98) se zavrne.

O b r a z l o ž i t e v

Pobudnik zatrjuje, da je bil 15. člen v izreku navedenega zakona (v nadaljevanju: ZZZPB-D) v uveljavljenem besedilu sprejet po ponovljenem glasovanju poslanca, ki je svoj predlog za ponovitev glasovanja utemeljil z neresnično izjavo, da se je zmotil. V ponovljenem glasovanju za amandma ni več glasovala večina glasovalcev. Pobudnik z izpisi glasovanja Državnega zbora z dne 25. 9. 1998 ob 10. uri in 29 minut ter ob 10. uri in 31 minut dokazuje, da je navedeni poslanec obakrat glasoval enako.

S svojim dejanjem naj bi le omogočil, da so se pri drugem glasovanju ustvarili drugačni pogoji, ki so privedli do drugačnega glasovanja. Zato naj bi obstajala moralna dilema o tem, katero glasovanje je veljavno.

Na podlagi tretjega odstavka 21. člena Zakona o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 15/94 - v nadaljevanju: ZUstS)

Ustavno sodišče odloča o ustavnosti in zakonitosti postopkov, po katerih so bili sprejeti akti, navedeni v prvi do peti alinei prvega odstavka tega člena. Med temi akti je tudi zakon.

Zakonodajni postopek določa Poslovnik Državnega zbora (Uradni list RS, št. 40/93 in nasl. - v nadaljevanju: Poslovnik DZ).

Ustavno sodišče pa je že uveljavilo stališče, da se glede postopka sprejemanja zakona presoja le ustavnost postopka, skladnost z drugim zakonom (ali Poslovnikom DZ) pa le, če gre pri tem tudi za kršitev ustavnih določb.

Pobudnik ne zatrjuje, da je bil izpodbijani člen sprejet v postopku, ki bi bil v nasprotju s katero od določb Poslovnika DZ ali Ustave. Navaja le prakso poslancev. V okviru pobudnikovega zatrjevanja nezakonitosti postopka sprejemanja 15. člena ZZZPB-D zato ni najti razloga za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti.

Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi drugega odstavka 26. člena ZUstS v sestavi: predsednik Franc Testen ter sodnice in sodniki dr. Janez Čebulj, dr. Zvonko Fišer, Lojze Janko, Milojka Modrijan, dr. Mirjam Škrk, dr. Lojze Ude in dr. Dragica Wedam-Lukić. Sklep je sprejelo soglasno.

P r e d s e d n i k : Franc Testen