Pridobitev števila prijavljenih ljudi v stanovanju od komunalnega podjetja

Datum

06.10.2025

Številka

07121-1/2025/1196

Kategorije

Občine, Stanovanjsko in nepremičninsko pravo

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je prejel vaše zaprosilo za mnenje glede tega, ali ste upravičeni do tega, da vam komunalno podjetje posreduje podatke o številu prijavljenih oseb v posameznem stanovanju večstanovanjske stavbe.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, 40/25 – ZInfV-1; v nadaljevanju: ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju: Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, 51/07 – ZUstS-A; ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Strošek določenih komunalnih storitev se zaračunava po številu uporabnikov posameznega gospodinjstva, kar pomeni, da je ustrezna, primerna oziroma sorazmerna obdelava osebnih podatkov za izvrševanje namena zaračunavanje stroška odvoza smeti posameznim gospodinjstvom takšna, da komunalno podjetje potrebuje zgolj osebne podatke nosilca gospodinjstva (ki se mu strošek zaračuna) in število članov gospodinjstva.

Če menite, da javno komunalno podjetje pri zaračunavanju stroška odvoza smeti ne uporablja pravih podatkov, ga lahko opozorite, da poskrbi za njihovo ažurno stanje.

V situaciji, kjer gre za dejanski problem neprijavljanja, pa komunalno podjetje niti od občine ne bi moglo dobiti pravilnih podatkov. Ker gre za zadevo, ki se nanaša na upravljanje večstanovanjske stavbe (delitev stroška odvoza smeti), se lahko v primeru, da ste zaznali dejansko drugačno število uporabnikov posameznih stanovanj, obrnete na upravnika večstanovanjske stavbe.

Obrazložitev

IP uvodoma poudarja, da lahko podaja neobvezujoča mnenja in pojasnila, ne sme pa izven konkretnih nadzornih ali drugih upravnih postopkov preverjati primernosti izbrane pravne podlage ali namenov oziroma obsega obdelave osebnih podatkov v konkretnem primeru.

Iz vašega zaprosila za mnenje izhaja, da menite, da podatek o številu oseb, prijavljenih v stanovanju, ne predstavlja osebnega podatka. Glede na definicijo osebnega podatka IP pojasnjuje, da je treba v vsakem konkretnem primeru in danih okoliščinah ugotoviti, ali nek podatek omogoča določljivost posameznika. Če bi bila na primer v večstanovanjski stavbi stalno prijavljena le ena oseba, ta podatek v povezavi z naslovom lahko kaže na posameznika, kar pomeni da je tak podatek tudi osebni podatek. V večini primerov, ko je v stanovanju prijavljenih več ljudi, pa temu ne bo tako. Navedeno posledično pomeni tudi, da ni mogoče vnaprej določiti, kateri od podatkov o številu prijavljenih ljudi bo osebni podatek in kateri ne.

Sicer se je IP o povezanem vprašanju že opredelil v mnenju št. 07121-1/2021/926 z dne 17. 5. 2021, ki je dostopno na: https://www.ip-rs.si/mnenja-gdpr/podatki-o-%C4%8Dlanih-gospodinjstev-za-obra%C4%8Dun-smetarine.

Za več informacij vas tako napotujemo na dano mnenje, nekaj pojasnil o obdelavi podatkov s strani komunalne službe pa vam posredujemo spodaj.

Občina pridobiva in obdeluje podatke, ki jih potrebuje za opravljanje nalog iz svoje pristojnosti. To pomeni, da mora občina, ki je dolžna zagotavljati opravljanje javne službe odvoza smeti, javnemu podjetju, ki javno službo opravlja namesto nje, posredovati osebne podatke, ki so za to potrebni in primerni. Strošek določenih komunalnih storitev se zaračunava po številu uporabnikov posameznega gospodinjstva, kar pomeni, da je ustrezna, primerna oziroma sorazmerna obdelava osebnih podatkov za izvrševanje namena zaračunavanje stroška odvoza smeti posameznim gospodinjstvom takšna, da komunalno podjetje potrebuje zgolj osebne podatke nosilca gospodinjstva (ki se mu strošek zaračuna) in število članov gospodinjstva.

Če menite, da javno komunalno podjetje pri zaračunavanju stroška odvoza smeti ne uporablja pravih podatkov (ki se nanašajo na število prijavljenih posameznikov v stanovanju), ga lahko opozorite, da poskrbi za njihovo ažurno stanje oziroma preveri podatke, ki jih vodi občina.

V situaciji, kjer pa gre za dejanski problem neprijavljanja oseb v posameznem gospodinjstvu, pa komunalno podjetje niti od občine ne bi moglo dobiti pravilnih podatkov. Ker gre za zadevo, ki se nanaša na upravljanje večstanovanjske stavbe (delitev stroška odvoza smeti), se lahko v primeru, da ste zaznali dejansko drugačno število uporabnikov posameznih stanovanj, obrnete neposredno na upravnika večstanovanjske stavbe. Določba 29. člena Pravilnika o upravljanju večstanovanjskih stavb (Uradni list RS, št. 60/09, 87/11, 85/13, 52/22) namreč v prvem odstavku določa, da morata lastnik posamezne enote ali najemnik, če gre za najemno posamezno enoto, upravniku sporočiti podatke o številu uporabnikov. Šesti odstavek 29. člena omenjenega pravilnika nadalje določa, da lahko katerikoli uporabnik, ki prebiva v stavbi, pisno opozori upravnika o večjem številu uporabnikov določene posamezne enote kot jih je lastnik ali najemnik te enote sporočil. V tem primeru upravnik pozove lastnika ali najemnika, navedenega v pisnem opozorilu, k pojasnitvi in tako ugotovi dejansko stanje. V zadevah, ki se nanašajo na upravljanje večstanovanjske stavbe in delitev stroška odvoza smeti za stavbo (v kolikor jo je mogoče deliti glede na skupni strošek, ki je vezan na več večstanovanjskih stavb), se lahko torej etažni lastnik obrne na upravnika večstanovanjske stavbe. Enako velja v primeru zaznave drugačnega dejanskega števila uporabnikov posameznih stanovanj.

Lepo vas pozdravljamo.

Pripravil

Matej Sironič, Svetovalec pooblaščenca I

dr. Jelena Virant Burnik, Informacijska pooblaščenka