Jedro

Obseg odobrene brezplačne pravne pomolči je bil določen izrecno, in sicer za zastopanje v postopku pred sodiščem na prvi stopnji v pravdnem postopku. Glede na navedeno je za zadnje dejanje treba šteti prejem sodbe sodišča prve stopnje. Odobrena storitev brezplačne pravne pomoči je bila tako končana, ko je odvetnica sodbo sprejela.

Izrek

Tožba se zavrne.

Obrazložitev

Z izpodbijanim sklepom je tožena stranka zavrnila zahtevek tožnice za plačilo stroškov nudenja brezplačne pravne pomoči, dodeljene A.A. z odločbo št. Bpp 785/2009 z dne 9. 9. 2009. Z navedeno odločbo je bila upravičenki dodeljena brezplačna pravna pomoč v obsegu sestave vseh potrebnih vlog, pravnega svetovanja in zastopanja v postopku pred sodiščem prve stopnje. V skladu z določbo petega odstavka 40. člena Zakona o brezplačni pravni pomoči (ZBPP) mora izvajalec brezplačne pravne pomoči strokovni službi v roku 8 dni po opravljeni storitvi vrniti napotnico, sicer ni upravičen do plačila storitev brezplačne pravne pomoči. V obravnavanem primeru je nudenje brezplačne pravne pomoči prenehalo z dnem izdaje sodbe sodišča prve stopnje oz. z dnem, ko je odvetnica navedeno odločbo prejela. Po podatkih spisa je sodbo Okrožnega sodišča v Ljubljani, št. P 455/2010 prejela dne 5. 2. 2014, tako da je 8 dnevni rok za vrnitev napotnice potekel 13. 2. 2014. Ker je odvetnica napotnico vrnila dne 21. 2. 2014, torej po preteku roka, v skladu z določbo petega odstavka 40. člena ZBPP ni upravičena do plačila stroškov pravne pomoči. Tožnica v tožbi navaja, da je bil pravdni postopek pravnomočno končan dne 21. 2. 2014 ter se je tedaj tudi zaključilo njeno zastopanje na prvi stopnji. Po določbi 40. člena ZBPP mora upravičenec napotnico po končani opravi storitev pravne pomoči vrniti takoj, ko so k napotnici priloženi vsi stroškovniki in potrdila o oprostitvi plačila stroškov postopka. Po četrtem odstavku istega člena pa se šteje, da če upravičenec ne vrne napotnice v roku 8 dni od dneva, ko je bila napotnica popolna, da mu brezplačna pravna pomoč ni bila odobrena. Tako je kot izvajalka brezplačne pravne pomoči ravnala v skladu s 40. členom ZBPP, saj je lahko popolno napotnico predložila toženi stranki šele po opravljeni storitvi ter ko ji je napotnico podpisala upravičenka, kar se je zgodilo 21. 2. 2014. Predlaga, da sodišče izpodbijani sklep odpravi.

Tožena stranka je sodišču dostavila upravni spis, posebnega odgovora na tožbo pa ni podala.

Tožba ni utemeljena.

Po določbi 40. člena ZBPP mora izvajalec brezplačne pravne pomoči napotnico po končani opravi storitev BPP vrniti organu za BPP. K napotnici morajo biti priloženi stroškovniki za opravljena dejanja pravne pomoči v izvirniku oz. mora biti priloženo originalno potrdilo sodišča oz. drugega organa ali osebe o oprostitvi plačila stroškov postopka oz. mora biti predložen zapisnik o prvem pravnem nasvetu. Če izvajalec brezplačne pravne pomoči ne vrne napotnice v roku 8 dni po opravljeni storitvi, ni upravičen do plačila storitev brezplačne pravne pomoči. Kdaj je storitev opravljena, je odvisno od odobrene BPP oz. od njenega obsega, ki se, skladno z določbami 37. člena ZBPP, določi z odločbo, s katero se odloči o prošnji za BPP. Obseg odobrene BPP je bil v konkretnem primeru določen izrecno in sicer za zastopanje v postopku pred sodiščem na prvi stopnji v pravdnem postopku opr. št. P 455/2010-III. Glede na navedeno za zadnje dejanje šteti prejem sodbe sodišča prve stopnje, zato sodišče pritrjuje stališču tožene stranke, da je bila odobrena storitev BPP končana dne 5. 2. 2014, ko je odvetnica sodbo sprejela. To pomeni, da je predpisani 8 dnevni rok za vrnitev napotnice potekel dne 13. 2. 2014. Tožnica je tako nagrado in stroške za opravljene odvetniške storitve, ki jih je nesporno priglasila dne 21. 2. 2014, priglasila prepozno, zato jo zadene izrecno predpisana sankcija, po kateri ni več upravičena do plačila opravljenih storitev.

V zvezi s tožbenimi ugovori, da je izdani sklep v nasprotju z določbo 40. člena ZBPP, sodišče pojasnjuje, da je bila navedena določba ZBPP spremenjena z novelo ZBPP-B (Uradni list RS, št. 23/2008), ter se uporablja od 1. 9. 2008. Po sedaj veljavni določbi 40. člena ZBPP tako mora izvajalec brezplačne pravne pomoči vrniti napotnico v roku 8 dni po opravljeni storitvi, ne pa potem, ko je napotnica popolna, kot je določal zakon pred navedeno spremembo. Tako ni več relevantno vprašanje, kdaj je upravičenec podpisal napotnico, niti kdaj je bila napotnica popolna. Prav tako ni utemeljen tožbeni ugovor o nepravilnem ugotovljenem dejanskem stanju, saj je bila upravičenki brezplačna pravna pomoč dodeljena le za postopek pred sodiščem prve stopnje. To pomeni, da ni vključevala pritožbenega postopka, zato tožnica neutemeljeno ugovarja, da je čakala na pravnomočnost prvostopne sodbe.

Ker je torej odločitev tožene stranke pravilna, tožbene navedbe pa neutemeljene, je sodišče tožbo na podlagi prvega odstavka 63. člena Zakona o upravnem sporu (ZUS-1) kot neutemeljeno zavrnilo.