Jedro

Javna listina ni oblastveni posamični akt, s katerim je bilo odločeno o pravici, obveznosti ali pravni koristi tožeče stranke, zato ni akt, ki bi se lahko izpodbijal v upravnem sporu.

Izrek

Tožba se zavrže.

Obrazložitev

Upravno sodišče RS, Oddelek v Novi Gorici je dne 4. 11. 2013 prejelo tožbo, s katero je tožeča stranka od Ministrstva za šolstvo in šport zahtevala izdajo indeksa srednje šole. Na poziv sodišča je tožeča stranka svojo vlogo dopolnila tako, da s tožbo izpodbija izpise iz evidence končnih ocen za prvi, drugi, tretji in četrti letnik srednje šole A. kovinarske usmeritve II IK-2673 z dne 30. 5. 2007 in zahteva izdajo dvojnika spričeval, kot indeksa v obliki dokumenta.

Tožba ni dovoljenja.

Sodišče je po prejemu predmetne tožbe najprej preverjalo, ali so izpolnjene procesne predpostavke za tako tožbo, kot jih določa Zakon o upravnem sporu (ZUS-1).

Sodišče v upravnem sporu odloča o zakonitosti dokončnih upravnih aktov, s katerimi se posega v tožnikov pravni interese, o zakonitosti drugih aktov pa le, če tako določa zakon (prvi odstavek 2. člena ZUS-1). Upravni akt v smislu določb ZUS-1 je tisti akt, s katerim organ odloči o tožnikovi pravici, obveznosti ali pravni koristi (drugi odstavek 2. člena ZUS-1). Izpodbijane izpise iz evidence za tožečo stranko je Tehniški šolski center A., srednja strojna in prometna šola je izpodbijane izpise iz evidence izdal na podlagi 36. člena Pravilnika o šolski dokumentaciji v srednješolskem izobraževanju (v nadaljevanju Pravilnik), ki je bil izdan na podlagi 75. člena Zakona o poklicnem in strokovnem izobraževanju (v nadaljevanju ZPSI-1), ki določa, da imetniku v primeru če le-ta oziroma upravičenec izgubi spričevalo oziroma obvestilo o uspehu ali se to poškoduje, uniči ali odtuji oziroma ponaredi, šola izda nadomestno javno listino v obliki izpisa iz evidence na podlagi izjave, v kateri se navedejo razlogi za izdajo nadomestne javne listine.

Upoštevaje določbo prvega odstavka 169. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (v nadaljevanju ZUP) listina, ki jo v predpisani obliki izda državni organ ali nosilec javnih pooblastil v mejah svoje pristojnosti le dokazuje tisto, kar se v njej potrjuje ali določa. Glede na navedeno in upoštevaje tožbene navedbe tožeče stranke izpodbijana javna listina ni oblastveni posamični akt, s katerim je bilo odločeno o pravici, obveznosti ali pravni koristi tožeče stranke. Izpodbijane listine so le izpis iz evidence, katerim vsebini tožeča stranka niti ne ugovarja, saj ugovarja le obliki izdanih prepisov iz evidence.

Glede na navedeno je sodišče ob predhodnem preizkusu tožbe tožbo tožeče stranke zoper izpodbijane akte zavrglo v skladu z določbo 4. točke prvega odstavka 36. člena ZUS-1, saj akt, ki se izpodbija s tožbo ni upravni akt, oziroma akt, ki se lahko izpodbija v upravnem sporu.