Izobešanje računov za skupne stroške na oglasni deski

Datum

30.09.2024

Številka

07121-1/2024/1148

Kategorije

Privolitev, Stanovanjsko in nepremičninsko pravo

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je po e-pošti prejel posredovan odgovor Ministrstva za solidarno prihodnost v zvezi z vašim vprašanjem, ki vas je v odgovoru v zvezi z varstvom osebnih podatkov napotilo na IP. Na ministrstvo ste se obrnili z vprašanjem glede izobešanja računov za vzdrževalna in investicijska dela, kakor tudi za skupno elektriko in reševanje z dvigal na oglasni deski večstanovanjskega objekta.

* * *

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Splošna uredba se uporablja za obdelavo osebnih podatkov fizičnih oseb in ne za obdelavo podatkov, ki se nanašajo na pravne osebe. Zato z vidika varstva osebnih podatkov objava podatkov, ki se nanašajo na pravno osebo (ali npr. na samostojnega podjetnika) ni sporna. V primeru, da bi račun izdala fizična oseba (npr. na podlagi podjemne pogodbe), bi za objavo njegovih podatkov moral upravnik zagotoviti ustrezno pravno podlago (npr. njegovo privolitev), ali pa njegove osebne podatke ustrezno anonimizirati (prekriti).

Obrazložitev

Uvodoma poudarjamo, da IP izven postopka inšpekcijskega nadzora oziroma drugega upravnega postopka konkretnih obdelav osebnih podatkov ne more presojati. IP je pristojen zgolj za vprašanja, ki se nanašajo na obdelavo osebnih podatkov, zato vam ne more dati drugih pojasnil, ki se nanašajo na področje stanovanjske zakonodaje.

Uvodoma vas napotujemo na Smernice za upravnike večstanovanjskih stavb, ki so dostopne na: https://www.ip-rs.si/publikacije/priročniki-in-smernice/smernice-po-splošni-uredbi-o-varstvu-podatkov-gdpr/smernice-za-upravnike-ve%C4%8Dstanovanjskih-stavb in vsebujejo podrobna pojasnila glede obdelave osebnih podatkov s strani upravnika (npr. glede objave podatkov o stanovalcih na oglasni deski na str. 10).

Pojasnjujemo, da mora za obdelavo osebnih podatkov obstajati ustrezna pravna podlaga skladno s prvim odstavkom 6. člena Splošne uredbe:

(a)posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, je privolil v obdelavo njegovih osebnih podatkov v enega ali več določenih namenov;

(b)obdelava je potrebna za izvajanje pogodbe, katere pogodbena stranka je posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, ali za izvajanje ukrepov na zahtevo takega posameznika pred sklenitvijo pogodbe;

(c)obdelava je potrebna za izpolnitev zakonske obveznosti, ki velja za upravljavca;

(d)obdelava je potrebna za zaščito življenjskih interesov posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ali druge fizične osebe;

(e)obdelava je potrebna za opravljanje naloge v javnem interesu ali pri izvajanju javne oblasti, dodeljene upravljavcu;

(f)obdelava je potrebna zaradi zakonitih interesov, za katere si prizadeva upravljavec ali tretja oseba, razen kadar nad takimi interesi prevladajo interesi ali temeljne pravice in svoboščine posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ki zahtevajo varstvo osebnih podatkov, zlasti kadar je posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, otrok.

Ob tem opozarjamo, da se točka (f) ne uporablja za obdelavo s strani javnih organov pri opravljanju njihovih nalog.

Kot vam je v odgovoru pojasnilo ministrstvo, Stanovanjski zakon (Uradni list RS, št. 69/03, 18/04 – ZVKSES, 47/06 – ZEN, 45/08 – ZVEtL, 57/08, 62/10 – ZUPJS, 56/11 – odl. US, 87/11, 40/12 – ZUJF, 14/17 – odl. US, 27/17, 59/19, 189/20 – ZFRO, 90/21, 18/23 – ZDU-1O, 77/23 – odl. US in 61/24, SZ-1) izrecno ne vsebuje določb, ki bi se nanašale na objavo računov za skupne stroške na oglasni deski. Dodatno izpostavljamo določbo 32. člena SZ-1, ki določa, da pogodba o medsebojnih razmerjih poleg sestavin, ki jih določa stvarnopravni zakonik, vsebuje zlasti še način uporabe posebnih skupnih delov, posebne storitve, ki presegajo okvir obratovanja večstanovanjske stavbe (varovanje, sprejemno službo in podobno) ter način obveščanja etažnih lastnikov o zadevah upravljanja. Prav tako opozarjamo, da etažni lastniki skladno z 39. členom SZ-1 imenujejo nadzorni odbor. Če etažni lastniki ne sklenejo drugače, ima nadzorni odbor tri člane in nadzoruje delo upravnika, ki izhaja iz pogodbe o opravljanju upravniških storitev, predlaga predloge sklepov, o katerih se glasuje s podpisovanjem listine, ter daje pobude upravniku. Nadzorni odbor torej ima torej z vidika svoje nadzorne funkcije nad upravljavcem pravico do vpogleda v vse podatke, ki se tičejo upravljanja, torej tudi račune izvajalcev, ki so opravili storitev na skupnih delih in napravah.

Za vsako obdelavo osebnih podatkov (npr. za njihovo objavo na oglasni deski) mora biti podana ustrezna pravna podlaga skladno z zgoraj citiranim prvim odstavkom 6. člena Splošne uredbe. Ob tem pojasnjujemo, da se Splošna uredba nanaša na obdelavo osebnih podatkov fizičnih, ne pa tudi pravnih oseb. Če bi upravnik na oglasni deski objavil podatke (račun), ki se nanašajo na pravno osebo ali npr. na samostojnega podjetnika, pri tem ne bi šlo za obdelavo osebnih podatkov in se Splošna uredba zato ne uporablja. Ustrezno pravno podlago (npr. soglasje) pa bi moral zagotoviti npr. v primeru, če bi račun izstavila fizična oseba, ki ni samostojni podjetnik (npr. na podlagi podjemne pogodbe) oz. njegove osebne podatke ustrezno anonimizirati (prekriti). Kljub temu pa bi se s temi podatki po mnenju IP lahko seznanili stanovalci, saj imajo pravico vedeti, kdo je izvajal popravila na njihovi skupni lastnini (upravnik bi lahko stanovalce z računom seznanil npr. posamično v zaprti pisemski ovojnici, ki bi jo vstavil v poštni nabiralnik posameznega lastnika, ki nosi plačilo računa).

Lep pozdravljeni.

dr. Jelena Virant Burnik, informacijska pooblaščenka

Pripravila

Barbara Žurej, univ. dipl. prav., svetovalka pooblaščenca za preventivo