29. 11. 2021

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopku za preizkus pobude družbe KIK TEXTILIEN UND NON-FOOD, d. o. o., Maribor, ki jo zastopa Odvetniška pisarna Vladimir Bilić, d. o. o., Ljubljana, na seji 29. novembra 2021

sklenilo:

Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti Odloka o začasni prepovedi ponujanja in prodajanja blaga in storitev potrošnikom v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 25/20, 29/20, 32/20, 37/20, 42/20, 44/20, 47/20, 53/20, 58/20 in 59/20) se zavrže.

OBRAZLOŽITEV

1.Pobudnica izpodbija v izreku tega sklepa navedeni Odlok o začasni prepovedi ponujanja in prodajanja blaga in storitev potrošnikom v Republiki Sloveniji (v nadaljevanju Odlok). Zatrjuje, da je v neskladju z 2., 16., 74. in 153. členom Ustave, 39. členom Zakona o nalezljivih boleznih (Uradni list RS, št. 33/06 – uradno prečiščeno besedilo, 142/20 in 81/20 – ZNB) ter 69. členom Zakona o preprečevanju omejevanja konkurence (Uradni list RS, št. 36/08, 40/09, 26/11, 87/11, 57/12, 33/14, 76/15 in 23/17 – ZPOmK-1). Predlaga, naj Ustavno sodišče izpodbijani akt opravi oziroma razveljavi.

2.Pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti lahko da, kdor izkaže svoj pravni interes ob vložitvi pobude (prvi odstavek 24. člena Zakona o Ustavnem sodišču, Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo, 109/12, 23/20 in 92/21 – v nadaljevanju ZUstS). Po ustaljeni ustavnosodni presoji mora biti pravni interes neposreden in konkreten, morebitna ugoditev pobudnikovemu predlogu pa mora privesti do izboljšanja njegovega pravnega položaja.

3.Ustavno sodišče je že presojalo ustavnost in zakonitost izpodbijanega Odloka. Z odločbo št. U-I-155/20 z dne 7. 10. 2021 (Uradni list RS, št. 178/21) je ugotovilo, da je ta v neskladju z 49. in 74. členom Ustave in določilo, da ima ugotovitev protiustavnosti učinek razveljavitve. Ustavno sodišče je že odločilo tako, kot predlaga pobudnica. Morebitna ugoditev pobudi torej ne bi privedla do izboljšanja njenega pravnega položaja.[1] To pa pomeni, da ni izpolnjena procesna predpostavka za presojo ustavnosti in zakonitosti izpodbijanega Odloka. Zato je Ustavno sodišče pobudo zavrglo.

4.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi tretjega odstavka 25. člena ZUstS in tretje alineje tretjega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07, 54/10, 56/11, 70/17 in 35/20) v sestavi: predsednik dr. Rajko Knez ter sodnici in sodniki dr. Matej Accetto, dr. Rok Čeferin, Dr. Dr. Klemen Jaklič (Oxford ZK, Harvard ZDA), dr. Špelca Mežnar, dr. Marijan Pavčnik, Marko Šorli, dr. Rok Svetlič in dr. Katja Šugman Stubbs. Sklep je sprejelo soglasno.

dr. Rajko Knez Predsednik

[1]Prim. npr. odločbo Ustavnega sodišča št. U-I-114/16, Up-535/16 z dne 22. 11. 2018 ter sklepa Ustavnega sodišča št. U-I-102/11, U-I-110/11 z dne 8. 3. 2012 in št. U-I-213/19 z dne 3. 6. 2020.