Pošiljanje e-pošte na javno objavljen e-naslov gospodarskega subjekta

Datum

20.09.2023

Številka

07121-1/2023/1171

Kategorije

Elektronska pošta, Neposredno trženje, nagradne igre

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je po e-pošti prejel vaše vprašanje. Navajate, da ste prejeli e-pošto na vaš e-naslov, za katerega sklepate, da ga je pošiljatelj pridobil iz Poslovnega registra. Sprašujete, ali je to dopustno, če pošiljatelj ni navedel namen in ali bi e-sporočilo moralo vsebovati gumb oz. povezavo na odjavo.

***

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Obdelava vaših podatkov kot gospodarskega subjekta, ki opravlja dejavnost na trgu, tudi subjekta, ki opravlja dejavnost npr. kot s.p. (torej npr. imena, priimka, naslova opravljanja prakse, telefonske številke, e-naslova, itd.) ne pomeni obdelave varovanih osebnih podatkov in se zato določbe ZVOP-2 ne uporabljajo.

Pošiljanje neželenih e-sporočil je specialno urejeno z Zakonom o elektronskih komunikacijah in Zakonom o elektronskem poslovanju na trgu, ki spadata v pristojnost Agencije za komunikacijska omrežja in storitve.

Obrazložitev

V zvezi z vašim vprašanjem vam pojasnjujemo, da po Splošni uredbi predstavlja osebni podatek katero koli informacijo v zvezi z določenim ali določljivim posameznikom; določljiv posameznik pa je tisti, ki ga je mogoče neposredno ali posredno določiti, zlasti z navedbo identifikatorja, kot je ime, identifikacijska številka, podatki o lokaciji, spletni identifikator, ali z navedbo enega ali več dejavnikov, ki so značilni za fizično, fiziološko, genetsko, duševno, gospodarsko, kulturno ali družbeno identiteto tega posameznika (1. točka 4. člena Splošne uredbe). Splošna uredba torej varuje osebne podatke fizičnih oseb. Obdelava podatkov gospodarskega subjekta, tudi subjekta, ki opravlja dejavnost kot s.p. (npr. imena, priimka, naslova opravljanja prakse, telefonske številke, e-naslova, itd.), tako ne pomeni obdelave varovanih osebnih podatkov in se zato določbe ZVOP-2 ne uporabljajo. Skladno z 12. alinejo 2. člena Zakona o poslovnem registru (Uradni list RS, št. 49/06, 33/07 – ZSReg-B, 19/15, 54/17, 18/23 – ZDU-1O in 75/23 – ZGD-1L) so javni podatki poslovnega registra vsi podatki o enotah poslovnega registra (kamor se skladno s prvim odstavkom 8. člena ZPRS-1, uvršča tudi podatek o e-naslovu poslovnega subjekta), razen podatkov, ki so s posebnim zakonom določeni kot osebni podatki. Več o tem lahko preberete v mnenju št. 0712-1/2019/104 z dne 22. 1. 2019.

Pošiljanje neželenih e-sporočil je specialno urejeno z Zakonom o elektronskih komunikacijah (Uradni list RS, št. 130/22 in 18/23 – ZDU-1O, ZEKom-2) v 226. členu in Zakonom o elektronskem poslovanju na trgu (Uradni list RS, št. 96/09 – uradno prečiščeno besedilo, 19/15, 189/21 – ZDU-1M in 18/23 – ZDU-1O, ZEPT). ZEKom-2 ureja pravila na področju pošiljanja neželenih e-sporočil naročnikom, ki so fizične osebe in pravne osebe. Glede na vaše vprašanje izpostavljamo določbo petega odstavka 226. člena ZEKom-2, ki določa, da je prepovedano pošiljanje elektronske pošte za namene neposrednega trženja v nasprotju z zakonom, ki ureja elektronsko poslovanje na trgu, tako da se skrije ali prikrije identiteta pošiljatelja, v imenu katerega se sporočilo pošilja, in brez veljavnega naslova, na katerega lahko prejemnik pošlje zahtevo za prenehanje pošiljanja takih sporočil. Prav tako je prepovedano pošiljanje elektronske pošte za namene neposrednega trženja, ki vabi prejemnike, da obiščejo spletne strani, ki so v nasprotju s prej navedenim zakonom. Več o tem lahko preberete v mnenju IP št. 07121-1/2023/467 z dne 6. 4. 2023. Mnenja IP so dostopna s pomočjo iskalnikov na www.ip-rs.si/vop.

Za nadzor nam obema predpisoma – ZEKom-2 in ZEPT je pristojna Agencija za komunikacijska omrežja in storitve RS (AKOS), zato vam predlagamo, da se obrnete nanjo.

Lepo pozdravljeni,

Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., informacijska pooblaščenka

Pripravila

Barbara Žurej, univ. dipl. prav., svetovalka pooblaščenca za preventivo