Jedro

Predmet spora je plačilo stroškov, ki jih tožeča stranka vtožuje od Stanovanjskega sklada RS kot lastnika stanovanja, ker jih ni plačal njegov najemnik. Čeprav je tožena stranka ustanovljena v javnem interesu, v konkretnem primeru ne gre za spor v zvezi z opravljanjem nalog državne uprave, ki se prenašajo z javnimi pooblastili v smislu 121. člena Ustave RS. Zato niso izpolnjeni pogoji za uporabo pravil o postopku v gospodarskih sporih.

Izrek

Za odločanje v sporu je pristojno Okrajno sodišče v Ljubljani.

Obrazložitev

1. Po ugovoru dolžnika (sedaj tožene stranke) zoper sklep o izvršbi na podlagi verodostojne listine, je Okrajno sodišče v Ljubljani s sklepom VL 104941/2013 z dne 2.9.2013 razveljavilo sklep o izvršbi v dovolilnem delu in zaradi odločanja o zahtevku in stroških postopka zadevo odstopilo v reševanje Okrožnemu sodišču v Ljubljani.

2. Okrožno sodišče v Ljubljani je sprožilo spor o pristojnosti, ker meni, da v obravnavanem primeru, glede na to, da je tožena stranka javni sklad, ne gre za gospodarski spor, saj ni izpolnjen subjektivni kriterij iz prvega odstavka 481. člena ZPP ter 482. člena ZPP, niti objektivni kriterij po 483. in 484. členu ZPP. Ker gre za premoženjskopravni spor, ki ne presega 20.000,00 EUR, tožena stranka pa ima sedež v Ljubljani, meni, da je za odločanje v predmetnem sporu stvarno in krajevno pristojno Okrajno sodišče v Ljubljani.

3. Za odločanje v predmetnem sporu je pristojno Okrajno sodišče v Ljubljani.

4. V obravnavani zadevi je odločitev o stvarni pristojnosti okrožnega sodišča odvisna od vprašanja, ali je treba v postopku uporabiti pravila ZPP o postopku v gospodarskih sporih (480. do 496. člen ZPP).

5. Tožena stranka nima statusa nobene od oseb iz prvega odstavka 481. člena ZPP, niti ne gre za spor med osebo iz prvega odstavka 481. člena ZPP ter državnim organom ali organizacijo z javnimi pooblastili, kadar ta nastopa v pravdi kot stranka na podlagi posebnega zakona (drugi odstavek 482. člena ZPP).

6. Za organizacijo z javnimi pooblastili gre takrat, kadar dobi določena pravna ali fizična oseba z zakonom ali na njegovi podlagi javno pooblastilo za opravljanje določenih nalog državne uprave (121. člen Ustave RS). Stanovanjski sklad RS je javni sklad, ustanovljen za financiranje in izvajanje nacionalnega stanovanjskega programa, spodbujanja stanovanjske gradnje, prenove in vzdrževanja stanovanj in stanovanjskih stavb (146. člen Stanovanjskega zakona - SZ) in je kot tak ustanovljen v javnem interesu.

7. Predmet spora je plačilo stroškov, ki jih tožeča stranka vtožuje od Stanovanjskega sklada RS kot lastnika stanovanja, ker jih ni plačal njegov najemnik (24. člen SZ). Čeprav je tožena stranka ustanovljena v javnem interesu, po oceni pritožbenega sodišča v konkretnem primeru ne gre za spor v zvezi z opravljanjem nalog državne uprave, ki se prenašajo z javnimi pooblastili v smislu 121. člena Ustave RS. Zato niso izpolnjeni pogoji za uporabo pravil o postopku v gospodarskih sporih iz drugega odstavka 482. člena ZPP.

8. Glede na navedeno je za sojenje v tem sporu, glede na višino zahtevka (563,91 EUR) in sedež tožene stranke, ki je v Ljubljani, stvarno pristojno Okrajno sodišče v Ljubljani.

9. Višje sodišče je v sporu o pristojnosti odločilo na podlagi prvega odstavka 25. člena ZPP.