Objava osebnih podatkov v dnevnem redu ustavnega sodišča

Datum

22.09.2023

Številka

07121-1/2023/1197

Kategorije

Sodni postopki

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je po e- pošti prejel vaše zaprosilo za mnenje v zvezi z načrtovano sejo ustavnega sodišča RS. Navajate, da sta dnevni red ustavnega sodišča in sodba upravnega sodišča, ki bo v tej zadevi obravnavana, javno objavljena. V objavi dnevnega reda ustavnega sodišča je navedeno ime pritožnika in opravilne številke sodb oz. sklepov, ki se izpodbijajo. S pomočjo iskalnika sodne praks pa je mogoče najti konkretno sodbo upravnega sodišča (brez objavljenega imena). Menite, da se lahko s povezavo sodbe upravnega sodišča in objave ustavnega sodišča ugotovi identiteta in specifične okoliščine v zvezi s posameznikom (ustavnim pritožnikom).

* * *

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Skladno s tretjim odstavkom 55. člena Splošne uredbe, IP ni pristojen za nadzor dejanj obdelave sodišč, kadar delujejo kot sodni organ.

Vrhovno sodišče lahko na spletnih straneh sodstva objavlja sodno prakso sodišč, pri čemer način objave določi predsednik vrhovnega sodišča.

Ustavno sodišče lahko zaradi varstva zasebnosti udeleženca v postopku skladno z drugim odstavkom 38.a člena Zakona o ustavnem sodišču samo ali na predlog predlagatelja ali pobudnika odloči, da se v odločbi ali sklepu ne navedejo osebni podatki udeleženca v postopku ali osebni podatki drugega posameznika. Predlog mora biti vložen hkrati z zahtevo oziroma s pobudo. Kadar ustavno sodišče odloči, da se v odločbi oz. sklepu ne navedejo osebni podatki udeleženca, jih tudi ni dopustno posredovati javnosti.

Obrazložitev

Uvodoma poudarjamo, da IP izven postopka inšpekcijskega nadzora oziroma drugega upravnega postopka konkretnih obdelav osebnih podatkov ne more presojati.

Uvodoma poudarjamo, da skladno s tretjim odstavkom 55. člena Splošne uredbe, IP ni pristojen za nadzor dejanj obdelave sodišč, kadar delujejo kot sodni organ. V zvezi s pristojnostjo IP si lahko dodatno preberete mnenje št. 0712-1/2019/1427 z dne 7.6.2019, ki je dostopno s pomočjo iskalnika na www.ip-rs.si/vop.

Skladno s 6. členom Sodnega reda (Uradni list RS, št. 87/16 in 127/21) vrhovno sodišče objavlja pomembne sodne odločbe v zbirki sodnih odločb. Obdelano sodno prakso sodišč objavlja na spletnih straneh sodstva. Organizacijo, način in obliko objave obdelane sodne prakse določi predsednik vrhovnega sodišča.

Javna objava odločb in sklepov ustavnega sodišča oziroma navedba osebnih podatkov v teh aktih je zakonsko urejena in sicer v Zakonu o ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo, 109/12, 23/20 in 92/21, v nadaljevanju: ZUstS) in Poslovniku Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07, 54/10, 56/11, 70/17 in 35/20, v nadaljevanju: poslovnik). Skladno s prvim odstavkom 3. člena ZUstS je delo ustavnega sodišča javno v skladu s tem zakonom. Prvi odstavek 38.a člena ZUstS tako določa, da se udeleženci v postopku, njihovi zakoniti zastopniki ter pooblaščenci udeležencev v odločbah in sklepih ustavnega sodišča navedejo s polnim osebnim imenom, z navedbo imena pravne osebe oziroma organa ter z navedbo kraja, kjer imajo prebivališče oziroma sedež.

Ustavno sodišče pa lahko zaradi varstva zasebnosti udeleženca v postopku skladno z drugim odstavkom 38.a člena ZUstS samo ali na predlog predlagatelja ali pobudnika odloči, da se v odločbi ali sklepu ne navedejo osebni podatki udeleženca v postopku ali osebni podatki drugega posameznika. Predlog mora biti vložen hkrati z zahtevo oziroma s pobudo. O predlogu skladno s tretjim odstavkom citiranega člena odloči ustavno sodišče. Če ustavno sodišče predlog zavrne, mora biti sklep obrazložen. Kadar pa ustavno sodišče odloči, da se v odločbi ali sklepu ne navedejo osebni podatki udeleženca v postopku ali drugega posameznika, teh tudi ni mogoče razkriti drugim osebam, ki bi jim bil v skladu z določbami tega zakona dovoljen vpogled v spis, in tudi ne posredovati javnosti. Posredovanje navedenih podatkov javnosti tudi ni dovoljeno, preden ustavno sodišče odloči o predlogu iz drugega odstavka tega člena (četrti odstavek 38. člena ZUstS). Javnost dela ustavnega sodišča je nadalje opredeljena s poslovnikom. Poslovnik v tretjem odstavku 23. člena tako določa, da ustavno sodišče v skladu z ZUstS in s poslovnikom zagotavlja javnost izdanih odločb in sklepov z njihovo objavo v uradnih glasilih ter z objavo v Zbirki odločb in sklepov ustavnega sodišča, na spletni strani ustavnega sodišča ter v računalniško podprtih nacionalnih in drugih informacijskih sistemih. Skladno s prvim odstavkom 32. člena ima vsakdo pravico vpogleda v sprejete odločbe in sklepe ustavnega sodišča. V kolikor pa je ustavno sodišče odločilo, da se v odločitvi ne navedejo osebni podatki udeleženca v postopku, odločba ali sklep namesto imen oseb in krajev vsebujeta namišljene začetnice (drugi odstavek 32. člena poslovnika). V poslovniku je tudi opredeljeno, kateri podatki niso javni.

Skladno s petim odstavkom 11. člena poslovnika se razpored dela objavi na oglasni deski, razpored sej, način dodeljevanja zadev ustavnim sodnikom, delitev dela med senati ustavnega sodišča in njihovo sestavo pa tudi v Uradnem listu Republike Slovenije in na spletni strani ustavnega sodišča. Tretji odstavek 30. člena nadalje določa, da lahko v zadevah ustavnih pritožb generalni sekretar novinarjem da podatke o stanju postopka, ustavne pritožbe pa se z dovoljenjem generalnega sekretarja predložijo novinarjem le, če so jih vložile pravne osebe. Peti odstavek poslovnika pa določa, da generalni sekretar obvesti javnost o predlaganem dnevnem redu seje ustavnega sodišča en dan pred sejo.

Iz navedenega izhaja, da je dopustno, da se na spletni strani vrhovnega sodišča objavljajo sodbe (način objave določi predsednik vrhovnega sodišča), prav tako sme ustavno sodišče zaradi zagotavljanja javnosti svojega dela objaviti osebne podatke udeleženca v postopku (razen če je seveda, kot je pojasnjeno zgoraj odločilo, da se osebni podatki ne navedejo v odločbi oz. sklepu in se tudi ne posredujejo javnosti).

IP ni pristojen za razlago navedenih določil, zato vam predlagamo, da se v primeru dodatnih vprašanj obrnete neposredno na ustavno sodišče RS oziroma na Ministrstvo za pravosodje.

V upanju, da vam bodo naša napotila v pomoč, vas lepo pozdravljamo.

Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., informacijska pooblaščenka

Pripravila

Barbara Žurej, univ. dipl. prav.

svetovalka pooblaščenca za preventivo