5. 4. 2012

SKLEP

Ustavno sodišče je v postopku za preizkus pobude Zavoda za prostorsko, komunalno in stanovanjsko urejanje Grosuplje, d. o. o., Grosuplje, ki ga zastopa direktor Franci Jamnik, na seji 5. aprila 2012

sklenilo:

Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti druge alineje drugega odstavka 3. člena Zakona o geodetski dejavnosti (Uradni list RS, št. 77/10) se zavrže.

OBRAZLOŽITEV

1.Pobudnik izpodbija drugo alinejo drugega odstavka 3. člena Zakona o geodetski dejavnosti (v nadaljevanju ZGeoD-1), ki določa pogoje za izvajanje te dejavnosti. Navaja, da je gospodarska družba, ki se ukvarja z geodetsko dejavnostjo. Zatrjuje, da pogoj, določen v izpodbijani določbi, nesorazmerno posega v pravico do svobodne gospodarske pobude (74. člen Ustave).

2.Pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti lahko da, kdor izkaže svoj pravni interes (prvi odstavek 24. člena Zakona o Ustavnem sodišču, Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo – v nadaljevanju ZUstS). Po drugem odstavku navedenega člena je pravni interes podan, če predpis ali splošni akt za izvrševanje javnih pooblastil, katerega oceno pobudnik predlaga, neposredno posega v njegove pravice, pravne interese oziroma v njegov pravni položaj.

3.Izpodbijana določba ne učinkuje neposredno. Izpolnjevanje pogojev po tej določbi je namreč predmet nadzora, ki ga izvajajo geodetski inšpektorji na podlagi 38. člena ZGeoD-1. Zoper odločbe inšpektorja, izdane v postopku nadzora, je dopustno vložiti pritožbo. Sodno varstvo je zagotovljeno v upravnem sporu. Ustavno sodišče v takih primerih šteje, da se lahko pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti vloži šele po izčrpanju pravnih sredstev zoper posamični akt, izdan na podlagi izpodbijanih predpisov, hkrati z ustavno pritožbo, pod pogoji iz 50. do 60. člena ZUstS. To stališče Ustavnega sodišča je obrazloženo v sklepu Ustavnega sodišča št. U-I-275/07 z dne 22. 11. 2007 (Uradni list RS, št. 110/07, in OdlUS XVI, 82). Iz razlogov, navedenih v citiranem sklepu, pobudnik ne izkazuje pravnega interesa za začetek postopka za oceno ustavnosti druge alineje drugega odstavka 3. člena ZGoeD-1. Zato je Ustavno sodišče njegovo pobudo zavrglo.

4.Ustavno sodišče je sprejelo ta sklep na podlagi tretjega odstavka 25. člena ZUstS v sestavi: predsednik dr. Ernest Petrič ter sodnice in sodniki dr. Mitja Deisinger, dr. Dunja Jadek Pensa, mag. Marta Klampfer, dr. Etelka Korpič – Horvat, mag. Miroslav Mozetič, Jasna Pogačar in Jan Zobec. Sklep je sprejelo s šestimi glasovi proti dvema. Proti sta glasovala sodnica Jadek Pensa in sodnik Mozetič.

dr. Ernest Petrič

Predsednik