16. 11. 2022

SKLEP

Senat Ustavnega sodišča je v postopku za preizkus ustavne pritožbe, ki jo je vložila Študentska organizacija Slovenije, Ljubljana, ki jo zastopa Miha Žinkovič, odvetnik v Mariboru, na seji 16. novembra 2022

sklenil:

1.Ustavna pritožba zoper sklep Vrhovnega sodišča št. X DoR 179/2019 z dne 11. 12. 2019 in sodbo Upravnega sodišča št. I U 787/2017 z dne 19. 6. 2019 se zavrže.

2.Pritožnica sama nosi svoje stroške postopka z ustavno pritožbo.

OBRAZLOŽITEV

1.Senat Ustavnega sodišča je ustavno pritožbo zavrgel, ker pritožnica nima pravnega interesa za odločitev o ustavni pritožbi (1. točka izreka).

2.V postopku pred Ustavnim sodiščem nosi vsak udeleženec svoje stroške, če Ustavno sodišče ne odloči drugače. Senat Ustavnega sodišča je odločil, kot izhaja iz 2. točke izreka.

3.Pritožničine vloge, ki jo je opredelila kot pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo, 23/14, 50/14, 102/15 in 7/18 – v nadaljevanju ZDIJZ), Ustavno sodišče ni obravnavalo, ker je presojo izpodbijanih določb predlagala podrejeno. Pritožnica navaja, da izpodbijana sodba Upravnega sodišča ne ponudi kriterijev, na podlagi katerih bi bila (eventualno) tudi z razlago ZDIJZ možna presoja, kdaj, zakaj in v kakšnem obsegu je del zaupnega razmerja med odvetnikom in stranko treba razkriti javnosti. Nato pa zgolj iz previdnosti in pogojno zatrjuje, da je v ZDIJZ protiustavna pravna praznina, saj od dostopa do informacij javnega značaja ni predvidena izjema za zaupno razmerje med zavezancem in odvetnikom. Iz navedenega izhaja, da pritožnica dopušča možnost, da sodišča zakon razlagajo ustavnoskladno, kar pomeni, da pobudo vlaga le za primer, če z argumenti v ustavni pritožbi (o možni ustavnoskladni razlagi zakona) ne bi uspela. Zakon o Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 64/07 – uradno prečiščeno besedilo, 109/12, 23/20 in 92/21 – v nadaljevanju ZUstS) ne omogoča, da bi pritožnik ob vložitvi ustavne pritožbe podrejeno vložil pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti predpisa, zato Ustavno sodišče take podrejene pobude ne presoja.

4.Senat Ustavnega sodišča je sprejel ta sklep na podlagi druge alineje prvega odstavka 55.b člena in prvega odstavka 34. člena v zvezi s prvim odstavkom 49. člena ZUstS ter prve alineje drugega odstavka 46. člena Poslovnika Ustavnega sodišča (Uradni list RS, št. 86/07, 54/10, 56/11, 70/17 in 35/20) v sestavi: predsednica senata dr. Špelca Mežnar ter člana dr. Matej Accetto in Marko Šorli. Sklep je sprejel soglasno.

dr. Špelca Mežnar

Predsednica senata

[1]Primerjaj s sklepom Ustavnega sodišča št. Up-448/18 z dne 29. 11. 2018, 9. in 10. točka obrazložitve.

[2]Primerjaj s sklepi Ustavnega sodišča št. Up-504/14, Up-563/14 z dne 26. 9. 2014, št. Up-457/13 z dne 17. 6. 2015, št. Up-105/16 z dne 19. 11. 2018, št. Up-1232/18 z dne 13. 6. 2019 in št. Up-74/18 z dne 9. 9. 2019.