Razkritje korespondence s strani upravnika večstanovanjske stavbe

Datum

02.02.2023

Številka

07121-1/2023/120

Kategorije

Stanovanjsko in nepremičninsko pravo, Telekomunikacije in pošta

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je po elektronski pošti prejel vaš dopis, v katerem sprašujete, ali sme upravnik večstanovanjske stavbe posredovati celotno korespondenco med njim in člani ter članicami nadzornega odbora v bloku, ki je poslana iz njihovih zasebnih e-naslovov, vsem lastnikom in lastnicam stanovanj.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Brez privolitve ali druge ustrezne pravne podlage nihče ne sme razkriti osebnih podatkov in/ali vsebine zasebne korespondence. IP je v tem smislu pristojen zgolj na področju varstva osebnih podatkov, ne pa na področju ustavno zavarovane pravice do tajnosti občil. Etažni lastniki so do določenih podatkov sicer upravičeni, o čemer je IP izdal posebne smernice za upravnike večstanovanjskih stavb, seveda pa se nobenih podatkov ne sme razkrivati s kršitvijo pravic drugih posameznikov. O kršitvah pravice do zasebnosti lahko odloča sodišče v pravdnem in/ali kazenskem postopku, o kršitvi pravice do varstva osebnih podatkov pa Informacijski pooblaščenec v nadzornem postopku.

Obrazložitev

Pri razkrivanju korespondence gre v prvi vrsti za vprašanje varstva tajnosti občil, ki je pravica z drugačno vsebino in varstvom kot pravica do varstva osebnih podatkov, za katero je pristojen IP. 37. člen Ustave RS tako določa, da je zagotovljena tajnost pisem in drugih občil in da lahko samo zakon predpiše, da se na podlagi odločbe sodišča za določen čas ne upošteva varstvo tajnosti pisem in drugih občil in nedotakljivost človekove zasebnosti, če je to nujno za uvedbo ali potek kazenskega postopka ali za varnost države.

Vsebine pisma, kamor sodi tudi elektronska korespondenca, torej ne sme razkriti nihče brez privolitve posameznika ali odredbe sodišča. Vendar gre pri tem za pravico do zasebnosti, ki ne sodi pod okrilje varstva, ki ga skladno z Zakonom o informacijskem pooblaščencu nudi Informacijski pooblaščenec. IP bi bil v kontekstu elektronske pošte pristojen zgolj za del, ki se tiče t.i. prometnih podatkov, torej denimo podatkov o pošiljatelju, prejemniku ter času pošiljanja. Za obdelavo (ki zajema tudi razkritje) osebnih podatkov mora biti podana ena izmed pravnih podlag, ki jih našteva Splošna uredba (zakon, privolitev, pogodba, javni interes itd.) v 6. členu. IP v neobveznem mnenju, v katerem pred seboj nima vseh okoliščin in podrobnosti primera, ne more ugotavljati, ali takšna pravna podlaga obstaja ali ne oziroma ali je bilo razkritje zakonito ali ne.

V primeru kršitve pravice do zasebnosti v smislu kršitve ustavno zavarovane pravice do tajnosti občil lahko svoje pravice uveljavljate v civilnem (pravdnem) ter kazenskem postopku. V primeru domnevne kršitve varstva osebnih podatkov, ki se nanašajo na vas, pa lahko pri IP (zgolj v delu, ki se nanaša na t.i. prometne podatke) vložite pritožbo, če pa se podatki ne nanašajo na vas, lahko podate prijavo, ki jo bomo obravnavali v inšpekcijskem postopku (neobvezni obrazci so dostopni na: https://www.ip-rs.si/obrazci/).

Za konec pa bi želeli še poudariti še, da je določene podatke in informacije upravnik dolžan posredovati etažnim lastnikom v večstanovanjski stavbi, seveda pa ne na način kršitve varstva zasebnosti ali osebnih podatkov udeleženih posameznikov. Do katerih osebnih in drugih podatkov ter na kakšen način so etažni lastniki upravičeni, si lahko preberete v Smernicah IP za upravnike večstanovanjskih stavb, ki so dosegljive na: https://www.ip-rs.si/fileadmin/user_upload/Pdf/smernice/Smernice_za_upravnike_vecstanovanjskih_stavb.pdf.

V upanju, da ste dobili odgovor na svoje vprašanje, vas lepo pozdravljamo.

Mojca Prelesnik, univ.dipl.prav., informacijska pooblaščenka

Pripravila

mag. Polona Merc, univ. dipl. prav., svetovalka IP za varstvo osebnih podatkov