Posredovanje Sklepa o dedovanju

Datum

28.02.2025

Številka

07121-1/2025/264

Kategorije

Davčni postopki, Pravne podlage, Stanovanjsko in nepremičninsko pravo

Pri Informacijskem pooblaščencu (IP) smo 19.2.2025 prejeli vaše zaprosilo za mnenje glede posredovanja sklepa o dedovanju Finančni upravi RS. Zanima vas ali gre pri navedenem sklepu za osebni podatek in ali je potrebno posredovanje le tega za namen odmere davka na promet z nepremičninami.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba), ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

1. Osebni podatek pomeni katero koli informacijo v zvezi z določenim ali določljivim posameznikom.

2. Za vsako obdelavo osebnih podatkov je potrebna ustrezna pravna podlaga iz prvega odstavka 6. člena Splošne uredbe. Kadar posredovanje osebnih podatkov temelji na privolitvi posameznika, lahko ta privolitev odkloni.

3. IP opozarja, da obseg osebnih podatkov, ki jih za doseganje določenega namena zahteva od posameznikov, določi upravljavec osebnih podatkov sam ali pa ti izhajajo iz posebnih področnih predpisov, pri tem pa morajo biti upoštevana vsa načela varstva osebnih podatkov in vse pomembne okoliščine, ki jih IP izven izvedbe konkretnega inšpekcijskega postopka ne more poznati in presojati.

Obrazložitev

IP uvodoma pojasnjuje, da izven postopka inšpekcijskega nadzora oziroma drugega upravnega postopka nima zakonskih pooblastil za presojo zakonitosti konkretnih obdelav osebnih podatkov in morebitnih kršitev pravic posameznikov, na katere se podatki nanašajo. V nadaljevanju vam zato podajamo zgolj splošna pojasnila in pravna izhodišča v zvezi z vašimi vprašanji. IP dodatno pojasnjuje tudi, da ni pristojen za podajo mnenj in nadzor nad zakonitostjo vodenja konkretnih postopkov drugih državnih organov (v tem primeru FURS-a in postopka za odmero davka na promet z nepremičninami).. V nadaljevanju vam tako podajamo zgolj splošne usmeritve.

Osebni podatek pomeni katero koli informacijo v zvezi z določenim ali določljivim posameznikom. Določljiv posameznik je tisti, ki ga je mogoče neposredno ali posredno določiti, zlasti z navedbo identifikatorja, kot je ime, identifikacijska številka, podatki o lokaciji, spletni identifikator, ali z navedbo enega ali več dejavnikov, ki so značilni za fizično, fiziološko, genetsko, duševno, gospodarsko, kulturno ali družbeno identiteto tega posameznika. To v praksi pomeni, da sklep o dedovanju vsebuje vaše osebne podatke, kot so ime, priimek, naslov, datum rojstva in druge podatke. Hkrati pa lahko taisti sklep vsebuje tudi osebne podatke drugih oseb, na primer morebitnih drugih dedičev in volilojemnikov.

Ob tem IP pojasnjuje, da lahko načeloma, če ni ogroženo zaupanje v verodostojnost same listine, na fotokopiji sklepa o dedovanju sami pred posredovanjem prekrijete tiste podatke, ki niso relevantni za potrebe upravljavca in mu posredujete takšno, delno zakrito fotokopijo. To bi bilo tudi skladno z načelom najmanjšega obsega podatkov iz člena 5(1)(c) Splošne uredbe o varstvu podatkov.

Vsak upravljavec osebnih podatkov pa se mora zavedati, da z zbiranjem večjega števila osebnih podatkov nase prevzema tudi večjo odgovornost, saj mora v enaki meri poskrbeti za zavarovanje večjega števila osebnih podatkov, v primeru nezakonitega razkritja pa je lahko deležen hujših sankcij. Upravljavec osebnih podatkov je torej, ne glede na obseg osebnih podatkov, ki jih zaradi doseganja določenih namenov (utemeljeno) zahteva od posameznikov, dolžan spoštovati vsa načela v zvezi z obdelavo osebnih podatkov.

Dodatno pojasnjujemo, da mora imeti vsak upravljavec za obdelavo osebnih podatkov ustrezno pravno podlago skladno s prvim odstavkom 6. člena Splošne uredbe. Privolitev predstavlja eno izmed pravnih podlag, vendar pa lahko upravljavec opre obdelavo osebnih podatkov na katerokoli izmed podlag iz 6(1) člena Splošne uredbe, če je glede na okoliščine konkretnega primera ustrezna

(a) posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, je privolil v obdelavo njegovih osebnih podatkov v enega ali več določenih namenov;

(b) obdelava je potrebna za izvajanje pogodbe, katere pogodbena stranka je posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, ali za izvajanje ukrepov na zahtevo takega posameznika pred sklenitvijo pogodbe;

(c) obdelava je potrebna za izpolnitev zakonske obveznosti, ki velja za upravljavca;

(d) obdelava je potrebna za zaščito življenjskih interesov posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ali druge fizične osebe;

(e) obdelava je potrebna za opravljanje naloge v javnem interesu ali pri izvajanju javne oblasti, dodeljene upravljavcu;

(f) obdelava je potrebna zaradi zakonitih interesov, za katere si prizadeva upravljavec ali tretja oseba, razen kadar nad takimi interesi prevladajo interesi ali temeljne pravice in svoboščine posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ki zahtevajo varstvo osebnih podatkov, zlasti kadar je posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, otrok.

Ob tem opozarjamo, da se točka (f) ne uporablja za obdelavo s strani javnih organov pri opravljanju njihovih nalog. V kolikor v konkretnem primeru obdelava temelji na privolitvi, ima posameznik pravico, da privolitev odkloni in sklepa ne posreduje. V vsakem primeru pa mora upravljalec izkazati obstoj primerne pravne podlage in posameznika o pravni podlagi tudi obvestiti.

Lepo vas pozdravljamo.

dr. Jelena Virant Burnik, informacijska pooblaščenka