Ravnanje s staro papirno zdravstveno dokumentacijo srednješolcev

Datum

24.04.2026

Številka

07120-1/2026/177

Kategorije

Zdravstveni osebni podatki, Pravne podlage, Pridobivanje OP iz zbirk, Šolstvo

pri Informacijskem pooblaščencu (IP) smo dne 2. 4. 2026 prejeli vaše zaprosilo za mnenje o ustreznem ravnanju s papirno zdravstveno dokumentacijo srednješolcev, ki je nastala pred 20 in več leti. V skladu z Enotnim klasifikacijskim načrtom (MZ, 2017) se ta dokumentacija hrani 10 let po smrti pacienta. Zaradi velike količine te dokumentacije razmišljate o možnosti, da bi to dokumentacijo posredovali sedanjim izbranim osebnim zdravnikom nekdanjih vaših pacientov. Za izvedbo te rešitve bi bilo treba za posameznega pacienta v internem zdravstvenem informacijskem sistemu preveriti podatek o trenutnem izbranem osebnem zdravniku ali podatek o morebitni smrti. Zanima vas, ali je taka obdelava osebnih podatkov zakonita ter v skladu z načelom omejitve namena in načelom najmanjšega obsega podatkov.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22 in 40/25 – ZInfV-1; ZVOP-2), 58. členom Splošne uredbe (EU) o varstvu podatkov (Splošna uredba), 76. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov na področju obravnavanja kaznivih dejanj (Uradni list RS, št. 177/20, ZVOPOKD) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pojasnjujemo še, da se IP lahko dokončno opredeljuje do konkretnih obdelav osebnih podatkov le v nadzornih postopkih.

1.Posredovanje originalne zdravstvene dokumentacije srednješolcev njihovim izbranim osebnim zdravnikom je dopustna, če gre za posredovanje pacientove zdravstvene dokumentacije v liniji nekdanji šolski zdravnik - sedanji družinski zdravnik. Zato je v zgornjem primeru dopustno, da izvajalec zdravstvene dejavnosti, ki namerava predati zdravstveno dokumentacijo trenutnemu osebnemu zdravniku pacienta, v sistemu on-line zdravstvenega zavarovanja ali v Centralnem registru podatkov o pacientih (po novem v CeZZ) pridobi informacijo o novem oziroma trenutnem izbranem osebnem zdravniku za namen posredovanja zdravstvene dokumentacije.

2.Informacijo o morebitni pacientovi smrti lahko izvajalec pridobi tako za primer posredovanja zdravstvene dokumentacije kot tudi sicer za namen ažuriranja podatkov v zdravstveni dokumentaciji (npr. ker po smrti prične teči 10 letni rok hrambe stare zdravstvene dokumentacije).

Obrazložitev

Dopustnost pridobitve podatka o pacientovem osebnem zdravniku je pogojena z dopustnostjo posredovanja zdravstvene dokumentacije pacientovemu osebnemu zdravniku. Torej če je dopustno, da se stara zdravstvena dokumentacija posreduje trenutnemu osebnemu zdravniku pacienta pri drugem izvajalcu zdravstvene dejavnosti, potem je dopustno tudi, da izvajalec, ki to dokumentacijo trenutno ima, v zdravstvenem informacijskem sistemu pridobi podatek o trenutnem osebnem zdravniku pacienta za namen posredovanja zdravstvene dokumentacije. Podatek se lahko pridobi v CRPP (po novem bo to CeZZ) ali v on-line sistemu zdravstvenega zavarovanja (ZZZS).

Ker je smisel vodenja podatka o trenutnem izbranem osebnem zdravniku zlasti v možnosti, da drugi izvajalci z njim komunicirajo v zvezi z zdravstveno oskrbo pacienta (npr. zaradi izvedbe napotitev, medsebojnega informiranja o zdravstvenem stanju, usklajevanja napotitev, posvetovanja ipd.), je podatek o trenutnem osebnem zdravniku (osebno ime, naziv, RIZDDZ šifra zdravnika, naziv in RIZDDZ šifra izvajalca) dopustno pridobiti in ga uporabiti tudi za posredovanje pacientove zdravstvene dokumentacije, do katere je osebni zdravnik po predpisih upravičen oziroma, ki jo izvajalec lahko ali mora posredovati pacientovemu trenutnemu osebnemu zdravniku. Na primer v 14.b členu delno še veljavnega Zakona o zbirkah podatkov s področja zdravstvenega varstva (ZZPPZ) je določeno, da se podatki v CRPP obdelujejo zato, da se izvajalcem v RS in v tujini omogoči dostop do podatkov in izmenjava podatkov za izvajanje zdravstvene oskrbe in mrliško pregledne službe ter z namenom ažuriranja podatkov zdravstvene dokumentacije. V Zakonu digitalizaciji zdravstva (ZDigZ) je določeno, da se podatki v zbirki CeZZ obdelujejo med drugim za varovanje življenja in zdravja ter zagotavljanje primerne, kakovostne in varne zdravstvene oskrbe pacienta v skladu z zakonom, ki ureja pacientove pravice. Tudi posredovanje zdravstvene dokumentacije novemu izvajalcu je v osnovi namenjeno zagotavljanju primerne, kakovostne in varne zdravstvene oskrbe pacienta. Zato je v obeh primerih (CeZZ in CRPP) pridobitev podatka o sedanjem izbranem osebnem zdravniku skladna s prvotnim z namenom vodenja tega podatka v obeh zbirkah. Enako velja za te podatke v sistemu on-line ZZZS.

Podlage za posredovanje zdravstvene dokumentacije izbranemu osebnemu zdravniku izhajajo iz več predpisov. Pravila OZZ v 171. členu določajo, da je v primeru zamenjave osebnega zdravnika potrebno podatke o zdravstvenem stanju zavarovane osebe posredovati novemu osebnemu zdravniku; dokumentacijo si izmenjata zdravnika in je ne vročata zavarovani osebi. Po mnenju IP »zamenjava« osebnega zdravnika ne pomeni le zamenjave istovrstnega osebnega zdravnika, temveč tudi prehod iz pediatrične ambulante v šolsko ambulanto in kasneje prehod iz šolske v družinsko ambulanto. Če v konkretnem primeru pustimo ob strani izbranega osebnega ginekologa in zobozdravnika, je po mnenju IP možno izbiro osebnega zdravnika družinske medicine po zaključku razmerja s šolskim zdravnikom šteti za enakovredno situacijo kot običajno izbiro drugega osebnega zdravnika družinske medicine. Tudi šolski zdravnik je namreč osebni zdravnik pacienta, tako kot pediater in družinski zdravnik.

Pravila OZZ v 174. členu nadalje določajo, da osebni zdravnik med drugim zbira in hrani zavarovančevo zdravstveno dokumentacijo. Zakon o zdravstveni dejavnosti (ZZDej) v 46. členu določa, da storitve s področja osnovne zdravstvene dejavnosti opravlja osebni zdravnik s svojimi sodelavci; ta med drugim tudi vodi pacientovo zdravstveno dokumentacijo. V 51. členu ZZDej določa, da je potrebno v primeru premestitve ali preselitve pacienta ali če pacient izbere drugega zdravnika, vso pomembno zdravstveno dokumentacijo o pacientu predati zdravniku, ki nadaljuje zdravljenje. V skladu z 80. členom Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (ZZVZZ) osebni zdravnik med drugim tudi vodi ter zbira zdravstveno dokumentacijo o zavarovani osebi.

Smiselno enako velja za podatek o morebitni smrti, saj se v primeru pacientove smrti, zdravstvene dokumentacije ne posreduje osebnemu zdravniku pacienta (ker ta ni več potrebna za zdravstveno oskrbo pacienta in ker s trenutkom smrti prenehajo vsa pacientova osebna razmerja), pač pa za izvajalca, ki dokumentacijo ima, začne teči 10 letni rok hrambe dokumentacije.

Prijazen pozdrav.

Pripravil

dr. Urban Brulc, univ. dipl. prav. samostojni svetovalec IP

dr. Jelena Virant Burnik informacijska pooblaščenka

Financira Evropska unija. Izražena stališča in mnenja so izključno mnenja avtorja in ne odražajo nujno stališč in mnenj Evropske unije ali Evropske komisije. Niti Evropska unija niti organ, ki dodeljuje sredstva, zanje ne odgovarjata.